Саммит «Россия — Африка» провели для спасения имиджа Путина, но запомнится он бойкотом лидеров Африки и опозданием на встречу с главой Кремля президента Египта.

В Санкт-Петербурге закончился саммит «Россия — Африка», назначение которого было доказать всему миру, что президент РФ не находится ни в какой изоляции из-за развязанной его руками войны в Украине.

Владимиру Путину пришлось щедро раздавать подарки и списывать странам Юга миллиардные задолженности, предлагать бесплатное зерно — и все это для поддержания имиджа рукопожатного мирового лидера, на встречу с которым съехались главы стран африканского континента.

Российская пропаганда разгоняла пафос вокруг мероприятия. Накануне саммита Путин даже опубликовал статью, в которой напомнил странам Африки о советской экономической и технической помощи, заявил о «прочных и глубоких корнях» российско-африканской дружбы и пообещал «достойное место» в «новом миропорядке». Он также предложил африканским странам представительство в «структурах, определяющих судьбы мира», включая Совбез ООН и G20.

Но саммит прошел совсем не по плану Кремля.

Во-первых, обставленный с помпой саммит Россия-Африка прошел в условиях бойкота со стороны глав большинства африканских государств. По мнению аналитиков, это дипломатическое поражение главы Кремля. Ведь большинство лидеров африканских стран отказались приехать именно из-за присутствия Путина — на него выдан ордер на арест в Международном уголовном суде. Кроме того, демарш африканских лидеров — это четкая реакция на агрессию РФ против Украины и выход Москвы из зерновой сделки, которая ставит под вопрос стабильность на всем африканском континенте.

Во-вторых, высокие гости из Африки отказались от зерновых подачек и потребовали от Кремля возобновления зерновой сделки с участием Украины.

В-третьих, форум как раз подчеркнул, что он остался одним из немногих оставшихся в распоряжении Путина форматов, позволяющих лично встретиться с иностранными лидерами. После выдачи ордера на арест российский президент ни разу не выезжал за границу. Его первой зарубежной поездкой мог стать визит на саммит БРИКС в ЮАР, но в итоге было решено, что Россию на мероприятии представит глава МИД Сергей Лавров.

Гости дорогие и бойкот Путину

Почему же 38 из 54 стран Африки не прислали своих лидеров на саммит с участием президента Путина?

На уровне глав государств были представлены лишь 17 стран, еще 10 отправили премьеров, а почти половина участников прислали делегации уровнем ниже: 17 из них возглавляют вице-премьеры и министры, а пять — просто послы. Пять государств и вовсе отказались от участия в саммите. За представителями некоторых стран Россия даже отправила собственные самолеты.

Как заявляли в Кремле, Путин лично планировал встретиться с каждым из африканских лидеров: с президентами Египта, Мозамбика, Бурунди, Зимбабве, Уганды, Эритреи, Центрально-Африканской Республики, Ливии, Камеруна, Сенегала, ЮАР, Буркина-Фасо, Гвинеи-Бисау, Мали, Конго.

Фактически в 2023 году Россию посетили втрое меньше африканских президентов, чем на прошлом форуме, проходившем в Сочи в 2019 году. Тогда на встречу с Путиным приехали 47 лидеров государств.

Многие из числа приехавших, по данным телеграм-канала «Можем объяснить», имеют подмоченную репутацию. Новые партнеры Путина — африканские диктаторы, захватившие власть силой оружия, некоторые удерживают ее более 30 лет — в чем-то на него похожи, в чем-то даже его переплюнули.

Так, Эммерсон Мнангагва, президент Зимбабве, пришел к власти в результате военного переворота. До этого он участвовал в партизанской войне, был осужден на 10 лет тюрьмы за подрыв поезда. Уже на политическом поприще получил прозвище «Крокодил» — по названию своей диверсионной группы, известной своей жестокостью к противникам.

Еще один «друг» Путина — президент Уганды Йовери Мусеевени. Он у власти уже 37 лет, чтобы не уходить с поста, изменил Конституцию. В ответ на критику политического оппонента сказал: «Мы его поймаем и съедим как пирог». До президентства он был лидером повстанческого «Национального движения сопротивления» и победил в кровопролитной гражданской войне.  

Президент Эритреи Исаайяс Афеверки тоже находится у власти 30 лет — вообще в 1997 отменил в стране выборы президента. В 2015 г. ООН обвинила Афеверки в нарушении прав человека. В тюрьмах Эритреи находятся не менее 10 тысяч политзаключенных, к ним применяют пытки.

Ассими Гоита, полковник спецназа  и «переходный президент» Мали, на всех публичных мероприятиях появляется в военной форме.
Пришел к власти в результате военного мятежа в 2020 году. После этого в стране произошли еще два путча, они были подавлены.

35-летний капитан армии и «временный президент» Буркина-Фасо Ибрагим Траоре вообще пришел к власти с помощью наемников ЧВК «Вагнер» — в результате военного переворота в сентябре 2022 года.

Среди российских участников саммита особенно отметился недавний мятежник, главарь ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин и «оружейный барон» Виктор Бут, который отбывал в США 25-летний срок за торговлю оружием, а 8 декабря 2022-го его обменяли на американскую баскетболистку Бриттни Грайнер.

27 июля, в первый день саммита Россия-Африка, глава «Русского Дома» в ЦАР Дмитрий Сытый опубликовал фотографию Евгения Пригожина якобы с проходящего форума, выразив благодарность за нее «господину послу». Согласно публичной сделке с Кремлем, Пригожин должен был находиться в Беларуси. На снимке главарь ЧВК пожимает руку директору государственного протокола президента ЦАР Фредди Мапуке. Снимок сделан в петербургском отеле основателя «ЧВК Вагнера» Trezzini Palace.

Что касается Бута, тот направо и налево раздавал заявления прессе, не стыдясь называть новых партнеров «неграми». Он также рассказал, что его бизнес в 1990-е годы был в Африке, это и привело его на форум. «Континент для меня не чужой, здесь на форуме удалось встретиться с теми людьми, с которыми я познакомился еще в 1990-е», — поделился он.

Владимир Васильевич и другие казусы саммита

Также саммит запомнился халатной подготовкой. Многие журналисты и блогеры написали о том, как участники часами добирались до форума и проходили досмотр, как Путин ждал президента Египта, про сделанный главе Зимбабве подарок в миллиард рублей.

На время проведения форума власти перекрыли дороги и объездные трассы, написал «Коммерсант». Автобусы и такси перестали ездить, а добраться до места проведения форума можно было только на шаттлах, которые постоянно опаздывали. В результате после восьми утра люди добирались до форума по три часа, а на подъезде к «Экспофоруму» из-за проверок образовалась километровая очередь.

Самым смешным казусом саммита стала оговорка патриарха Кирилла, который перепутал отчество Путина, назвав его «Васильевичем».

«Ваше превосходительство глубокоуважаемый Владимир Васильевич», — поприветствовал глава церкви Путина на форуме «Россия — Африка». Путин в этот момент сидел поджав губы, а затем начал улыбаться. Видео выступления главы РПЦ опубликовал кремлевский пул сотрудников РИА «Новости».

Видео с оговоркой активно распространили телеграм-каналы. В СМИ обсуждают версию, что глава церкви по Фрейду спутал Путина с Иваном Грозным, который имел отчество Васильевич. Этот тиран известен своими кровавыми расправами и казнями, а также началом Опричнины, которая считается периодом массовых репрессий, произвола и ужасных преступлений.

Правда, патриарх сразу исправился, но печальную реакцию Путина можно увидеть на видео.

В официальном видео выступления патриарха на Youtube-канале РПЦ немного подклеили, выправив отчество.

Также во время саммита стало известно, что Путин подарил президенту Зимбабве Эммерсону Мнангагве вертолет — об этом сообщило в Twitter Министерство информации Зимбабве. Речь идет о вертолете Ми-38. Такая машина, как писали «Ведомости» по состоянию на 2019 год стоила не меньше 1 миллиарда рублей. Представителю Кремля Дмитрию Пескову пришлось оправдываться, заявлять, что подарок был сделан в прошлом году.

Еще одна оплошность в рамках форума произошла, когда Путин встречался с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси. Египетский лидер опоздал, и примерно минуту российский президент «в одиночестве задумчиво мерил шагами комнату», написал журналист «Коммерсанта» Андрей Колесников. Видео, на котором Путин ходит по залу в ожидании египетского лидера также появилось в соцсетях.

«Кормилец народов» и его зерновая ловушка

Как и обещали в Кремле, 28 июля Путин выступил с речью о формировании «нового миропорядка», где заявил, что Африка становится новым центром силы, и с этим придется каждой стране считаться.

Чтобы подкупить лидеров африканских стран, заручиться лояльностью при голосованиях в международных организациях, Кремль заявил о списании им долгов на $23 млрд, большинство которых появились ещё во времена СССР. Наибольшая задолженность перед Россией накопилась у Алжира, Анголы, Ливии, Мозамбика и Эфиопии.

Также Москва обещала направить на развитие стран Юга еще $90 млн. Отдельно Путин дал слово нарастить поставки сельхозпродукции африканским странам «даже вопреки западным санкциям, которые ограничивают российский экспорт».

Читайте также: Ходоки у Путина. Почему африканская миссия приехала совсем не ради мира

Главной наживкой для лидеров Африки стало обещание Путина о том, что Россия будет кормить Африку. В частности, президент заявил, что страны-партнеры безвозмездно получат по 25-50 тысяч тонн зерна. Речь идет о поставках в шесть государств: Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, Центральноафриканскую Республику и Эритрею. Президент обещал, что Россия оплатит и транспортные расходы.

Таким образом Путин убивает двух зайцев: с одной стороны превращается в кормильца народов, с другой — уничтожает экспортный потенциал Украины. 17 июля Москва заявила о выходе из черноморской зерновой сделки, объяснив это тем, что не были выполнены ее условия, в частности – не снят ряд санкций, а «Россельхозбанк» не был подключен к системе SWIFT.

Более того, как потом оказалось, Путин сделал подарок, за который каждая из беднейших стран Африки заплатит от $15 млн до $115 млн. По заверению президента, этот «подарок» — полноценная замена зерновой сделке, на которой, как он считает, наживались богатые западные страны. На самом деле, за подарок Путина придется дорого заплатить. Получив бесплатного зерна примерно на $7,5-25 млн, этим государствам придется переплатить от $15 млн до $115 млн по итогам года.

По подсчетам «Агентства», подарок только кажется щедрым, он позволит этим странам получить лишь малую часть необходимого им зерна. За остальное придется платить по рыночным ценам, которые без украинского зерна значительно вырастут. Их примерный уровень можно спрогнозировать с учетом прошлогодней динамики, когда война оставила глобальный зерновой рынок без украинской продукции.

После 24 феврале 2022 года пшеница, основная импортная культура перечисленные Путиным стран, стала стоить значительно дороже: если средняя цена в довоенные месяцы была около 380 долларов за тонну, то с марта по июнь 2022 года средняя цена поднялась до 500 долларов (данные РБК, «Коммерсант», центра «СовЭкон» и биржевых торгов). С конца мая – начала июня 2022 года появились первые подтверждения тому, что может состояться зерновая сделка, и цены поползли вниз.

После заключенного 22 июля 2022 года между Россией, Украиной, Турцией и ООН соглашения и вплоть до июля 2023 года средняя цена была около 300 долларов. Сейчас она еще ниже – около 280 долларов, но после выхода России из сделки и российских бомбежек портов Украины цены начали расти.

При стоимости зерна в 300 долларов Путин сделал беднейшим странам Африки подарок в 7,5 млн – 15 млн долларов, при стоимости 500 долларов речь идет о подарке уже в 12,5 млн — 25 млн долларов.

Но переплатить в случае скачка цен из-за ухода с рынка украинского зерна придется гораздо больше. Например, Сомали, которая полностью зависит от импортной пшеницы, ежегодно импортирует 700 тысяч тонн. При ценах, которые были на рынке во время сделки, это стоит примерно 210 млн долларов, а по ценам весны прошлого года – на 140 млн долларов дороже. С учетом подарка переплата составит не менее 115 млн долларов.

По расчетам издания, которые базируются на статистике импорта зерна странами Африки (данные Минсельхоза США), при росте цен на зерно на прошлогодние уровни Буркина-Фасо придется переплатить не менее $80 млн, а Мали и Эритрее – не менее $15 млн.

При этом Россия готова бесплатно поставлять зерно далеко не во все страны, которые могут пострадать от прекращения поставок зерна из Украины.

«Мы пришли не за дарами». Реакция Африки на подачки Кремля

Но предложения Путина не заинтересовали африканских лидеров. Их разочарование не удивительно: четыре года назад на саммите Путин обещал им двукратное увеличение товарооборорта, до $40 млрд. Но по факту объемы торговли не выросли, а снизились — до $18 млрд. При этом на Россию приходится лишь 1% от приходящих в Африку иностранных инвестиций — даже остров Маврикий вкладывает больше, пишет Fortune.

Но эти «дары» выглядят циничными для африканских стран. Особенно на фоне уничтоженного зерна в одесском порту. Особенно на фоне сорванной зерновой сделки, от которой напрямую зависит стабильность в странах этого континента.

Поэтому Африканский союз прямо заявил, что его не устраивают зерновые подачки Путина. Ведь вопрос поставок зерновых для африканских политиков, приехавших на саммит в Петербург, – один из важнейших. Предложенные Владимиром Путиным бесплатные поставки зерна в шесть стран (которые можно считать друзьями России) – крохи по сравнению с потребностями африканцев. Они настаивают на возобновлении сделки с Украиной.

Решение этого вопроса нужно «сделать приоритетом», заявил РИА «Новости» Азали Ассумани, председатель Африканского союза – организации, объединяющей все государства континента. Участники саммита намерены обсудить с Путиным возобновление зерновой сделки, так как «последствия затрагивают весь мир, а особенно Африку в социально-экономических вопросах», отметил Ассумани.

Поставки украинского зерна, даже если оно напрямую не экспортируется в Африку, позволяют удерживать рыночные цены на приемлемом уровне. Кроме того, часть зерна у Украины приобретает Продовольственная программа ООН, которая затем распределяет его среди жителей бедных стран. Между тем, с середины июля, когда стало очевидно, что Россия не продлит свое участие в зерновой сделке, цена пшеницы выросла более чем на 15%.

Особенно сильный скачок (рост доходил до 22%) произошел после того, как российские войска, начавшие беспрерывно обстреливать черноморские порты Одессу и Николаев, нанесли удар по речному порту Рени на Дунае. Дунайский маршрут в Румынию – альтернативный путь для поставок украинского зерна, экспорт по которому в Киеве собирались наращивать.

«Как ни забавно (и крайне символично), но как раз накануне саммита «Россия – Африка» Россия бомбит этот порт, что должно привести к еще большей нехватке еды и продовольственным кризисам в этих [т. е. африканских] странах», – заявил изданию Time Джозеф Сигл, аналитический директор Африканского центра стратегических исследований в США.

Президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва отверг предложение Путина. «Мы очень благодарны. Но у нас нет дефицита зерна в настоящий момент», — заявил Мнангагва в кулуарах форума. По его словам, Зимбабве обеспечена продовольствием, а предложение Путина лишь добавит зерно сверх того, что имеется.

Президент ЮАР Сирил Рамафоса также призвал Путина возобновить работу зерновой сделки и не блокировать украинские порты в Черном море. Он подчеркнул, что для этих стран важнее участие в зерновой сделке, чем получение «благотворительной помощи», говорится в стенограмме на сайте Кремля.

«Мы предлагали реализовать Черноморскую зерновую инициативу, мы говорили, что хотели бы, чтобы Черное море было открыто для мировых рынков. И мы сюда пришли не для того, чтобы просить какие-то „дары“ для Африканского континента. Мы, конечно, понимаем, что Вы из щедрости решили безвозмездно предоставить зерно некоторым африканским странам, которые сталкиваются с определёнными сложностями. Однако это не наша основная цель здесь, это не наша главная задача — добиться каких-то поставок такого характера», — заявил Рамафоса.

В рамках зерновой сделки Украина экспортировала около 33 миллионов тонн продовольствия. Остановка инициативы уже привела к росту цен на зерно. Бесплатные поставки от России, обещанные для шести африканских стран, не смогут полностью покрыть их потребности, и переплаты из-за высоких цен на зерно обойдутся этим странам в миллионы долларов, отмечало «Агентство».

Российские власти прекратили участие в зерновой сделке 17 июля. Москва объясняла остановку тем, что часть договоренностей, касающихся России, не выполнена. После этого Россия начала удары по объектам портовой инфраструктуры Украины, включая порт Одессы, оправдывая это как «возмездие» за взрыв на Крымском мосту.

По мнению политолога Ивана Преображенского, российская власть пыталась представить российское зерно как альтернативу зерновой сделке, из которой Кремль вышел две недели назад.

«Если говорить о зерне, это был дар по принципу на тебе, боже, что мне не гоже. Потому что у России в этом году большой зерновой урожай, хранить зерно ей негде — ей надо от него срочно избавляться. Оно и в прошлом году было недовывезено, так как Россия в первую очередь раздавала и перепродавала зерно, украденное у Украины. Сегодня бесплатная раздача зерна выгодна по сути самой России. Это не жест доброй воли, а политика. Путин напрямую говорит Африке, что РФ может заместить Украину в поставках зерна», — пояснил эксперт в эфире телеканала Дождь.

По его словам, Путин преследует несколько политических целей. Во-первых, он с помощью зернового шантажа получить дополнительные льготы, например, «открыть» один из российских банков и вернуть его в систему SWIFT. Заодно за это время уничтожить экспортную структуру Украины.

Эксперт утверждает, что Путин демонстрирует, что настроился на войну в долгую. Его противостояние с мировым сообществом включает в том числе попытки дестабилизации в разных странах. Глава Кремля рассчитывает, что поможет прийти к власти силам, которые помогут ему договариваться с Западом на своих условиях. То есть на условиях, которые приведут к демонтажу международного права в мире, и заменой его правом силы.

В этой ситуации голод уже не является нежелательным, наоборот — он становится инструментом для Кремля.Путин как раз планирует использовать его, чтобы спровоцировать социальные проблемы на глобальном Юге, что в свою очередь приведет к масштабному миграционному кризису в Европе.

«Россия совершенно четко приурочила этот саммит к своему решению о выходе из зерновой сделки, который, возможно, является не выходом, а шантажом. Собственно, никто это всерьез и не скрывает. Россия стремится максимально разрушить экспортную инфраструктуру Украины, но при этом готова, если на ее требования пойдут, в сделку вернуться», — пояснил политолог Преображенский.

До саммита «Россия-Африка» Путин избегал переговоров с Эрдоганом о возобновлении зерновой сделки. Но скорее всего, они будут как раз после этого мероприятия. Не исключено, что Кремль может вынужденно пойти на уступки Турции. Хотя и будет апеллировать к своим заявлениям о том, что именно Россия может быть главным поставщиком зерна в страны Африки, а не Украина.

Алексей Жемаль, РосИнформ