К сентябрю на поддержку российских военных регионы выделили из своих бюджетов почти пять миллиардов рублей.
Кроме горячих фронтовых сводок, до которых падки обыватели, войны или, как их маскируют, спецоперации* имеют другую, скучную сторону в виде цифр. Не цифр потерь или подконтрольных квадратных километров, а сухую статистику расходов из бюджета. И бюджет этот не всегда из кремлевской казны, куда утекает «мзда» из субъектов, а самый что ни на есть региональный, «от Москвы до самых до окраин».
В мае президент Владимир Путин поручил регионам поддержать воюющих в Украине солдат и их семьи. Проект «Важные истории» разобрал, как местные власти исполнили указание главы государства, о чем говорят суммы расходов и как это отразилось на жителях провинции.
*Специальная операция, согласно Википедии, отличается от обычных военных операций по целям (разведка, саботаж, подрывная деятельность и тому подобное) и методам (повышенная секретность и скрытность). Военные спецоперации, как правило, проводятся силами специального назначения (разведывательными, диверсионными и так далее).
Вооруженные силы РФ применяют на Украине артиллерию, танки, авиацию, ракетное оружие, регулярные армейские части и т.д. Таким образом, боевые действия на украинской территории нельзя назвать термином «специальная военная операция», поэтому наша редакция приняла решение называть происходящее войной.
По ком звонит колокол
Регионы отдельно не отчитываются о тратах на поддержку военных в Украине, однако эти данные можно найти на портале «Электронный бюджет». По состоянию на 8 сентября в 33 регионах заложили на это 4,8 миллиарда рублей. Деньги предназначены на компенсации раненым и семьям погибших военных, пособия для детей военнослужащих, а также разовые выплаты тем, кто решил заключить контракт после начала войны на Украине – в некоторых регионах они достигают чуть ли не среднегодовой зарплаты обычного рабочего или служащего, до 300 тысяч рублей.
Наиболее крупная статья расходов, 4,2 миллиарда рублей, это компенсации семьям погибших. 85 % этих средств уже израсходовано, что указывает на два момента. Первый – в боевых действиях на Украине погибло куда больше военнослужащих, чем можно прикинуть по открытым источникам, например, некрологам в региональных СМИ, не говоря уж о победоносных «потерь нет» от Минобороны РФ. Второй – учитывая, что ВСУ перешли в успешное контрнаступление на северо-восточном участке фронта и на южном, а российская армия если не бежит, то буквально втаптывается в позиции, оставшихся 15% средств явно не хватит на будущие выплаты. А кое-где все деньги по этой статье исчерпались, например, Саратовская область заложила на это 34 миллиона рублей, а подтверждена гибель уже 122 уроженцев региона – то есть, большинство из семей погибших на Украине воинов компенсаций не получат в принципе, ну, или в ближайшей перспективе, пока местные бюджеты не будут пересмотрены, а зачастую – и дотированы из федерального.
Читайте также: Отрицательное наступление, или как Минобороны РФ харьковский фронт перегруппировало.
Кстати, невыплаты уже начались и для раненых бойцов. Чтобы избежать излишних трат, Минобороны РФ еще в апреле пошло на махинации, опубликовав 236-й приказ «О порядке назначения и осуществления единовременных президентских выплат». Из-за него сотни военнослужащих не могут получить страховые и «путинские» выплаты — многих полученных ими в бою серьезных травм попросту не оказалось в списке.
Мобилизировали, мобилизировали, да невымобилизировали
С единовременными выплатами, которые предполагались как мотивация для добровольцев, чиновники тоже начали хитрить – в Чувашии военные из добровольческого батальона «Атал» так и не получили обещанные 200 тысяч рублей, а в Башкортостане единоразовая выплата замораживается на 90 дней, то есть, именно на период краткосрочного контракта, которым заманивают военкоматы. Участники двух подразделений из Саратовской области также смогут получить выплату в 150 тысяч рублей, но только через три месяца после подписания контракта. Видимо, комиссары рассчитывают, что за длинным рублем попросту некому будет возвращаться, учитывая масштаб потерь ВС РФ. Эксперты Институт изучения войны (ISW) также считают, что для таких баснословных разовых выплат в депрессивной провинции попросту не хватает средств.
При этом в 13 регионах на эти траты заложено 368,3 миллиона рублей, но даже и там, где выплаты своевременны, эти средства «осваиваются» плохо – субъекты потратили лишь треть средств (132,4 миллиона), заложенных на выплаты новым контрактникам. Та же Саратовская область выделила на это 87 миллионов рублей, — в 2,5 раза больше, чем на выплаты семьям погибших военных — а потратила только 26 миллионов. Это может говорить о том, что люди идут на войну не так охотно, как хотелось бы властям.
«Люди не поддерживают войну и не хотят идти умирать. Провален даже призыв — треть недобрали. В те же добровольцы набирают людей до 60 лет, это значит, что желающих нет вообще. Идут десятки, может быть, пара сотен человек на регион. Это тоже бюрократическая имитация, регионы пытаются выслужиться: посмотрите, мы набрали добровольцев, отправили под флагами», – объясняет военный эксперт Павел Лузин.
И если вагнеровцы ищут «мясо» среди зэков, то в Петербурге скрытая мобилизация и вовсе породила казус – военкомы пошли искать добровольцев в психиатрических диспансерах. Вряд ли неудачи РФ на фронте мотивируют кого-то в адекватном уме и здравии устремиться на фронт даже за немалые деньги.
Заройте ваши денежки
Помимо бюджетов, поддержкой военных заняты и всяческие фонды, которые зачастую собирают деньги, но не могут внятно объяснить, куда и как намерены их потратить на пользу русскому оружию – как, например, «Культурное развитие молодежи г. Подольска».
В Подольске деньги добровольно-принудительно «трусят» с тех, кому впору самим выпрашивать дотации – с бюджетников-учителей, заставляя их подписывать заявления на удержание определенной суммы из зарплаты.
И расходы на поддержку войны будут только расти, и, разумеется, всё это будет перекладываться на налогоплательщиков. Путинский призыв к регионам – это расчет на какие-то внеплановые расходы, которые и так почти всегда проблематичны.
Павел Лузин прокомментировал это так: «Сто с лишним миллионов рублей регион найти сможет – есть резервные фонды, есть непотраченные остатки. Но бюджеты уже сверстаны, а тут вдруг появляются дополнительные расходы. Плюс непонятно, что будет с налоговыми поступлениями. Губернаторы не понимают, откуда им брать деньги, и что-то придумывают: мы сколько-то выделим, чтобы продемонстрировать поддержку. А там как фишка ляжет: может, федеральный бюджет что-то подкинет или у Путина получится перемирие заключить».
Чтобы найти деньги и угодить государю, местные власти пойдут по проторенному пути – будут сокращать расходы на другие бюджетные направления. Об этом уже заявил губернатор Приморья Олег Кожемяко. Либо, как уже было рассказано выше, раскулачивать бюджетников.
Не стоит забывать, что помимо денег на «трусы и носки» российским солдатам, на 20 «богатых» регионов РФ уже повесили «шефство» над ДНР и ЛНР. Расходы на восстановление разрушенных населенных пунктов и инфраструктуры псевдореспублик обещает компенсировать федеральное правительство, но все чиновники знают цену обещаниям коллег – в одной системе работают.
Неизвестно, кем вдохновляется, помимо вождей СССР, Владимир Путин, но примеров в истории, когда бездарный, но амбициозный «полководец» после поражений вновь и вновь возвращался доить собственную страну – предостаточно. Все они заканчивались чем-то нехорошим. Например, английскому Эдуарду II, проигравшему и французам, и шотландцам, и грабившему собственных вассалов штрафами, конфискациями и налогами, в конце концов, засунули раскаленную кочергу в зад. Первых ласточек растущего недовольства мы уже наблюдали — когда шокированные разгромом под Харьковом российские «патриотические» блогеры принялись «искать виноватых» вплоть до высшего руководства страны.
