Стать членами Совета Федерации они смогут даже в случае досрочного прекращения президентских полномочий.
Бывшие президенты России могут получить пожизненный статус члена Совета Федерации, говорится в сообщении комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству. Такие поправки в Конституцию предложены рабочей группой ко второму чтению президентского законопроекта с уточнением Основного закона страны, сообщают «Ведомости».
Заседание думского комитета по этим поправкам запланировано на среду, 12 февраля. Бывшие руководители государства имеют колоссальный опыт и знания, что может приносить очевидную пользу Совету Федерации, поддержал идею рабочей группы председатель думского комитета Павел Крашенинников.
Стать пожизненными сенаторами президенты смогут после окончания своих полномочий. При этом у бывших президентов сохраняется право отказаться от статуса сенатора.
Согласно поправке, внесенной в Конституцию в 2014 г., президент вправе самостоятельно назначить до 10% сенаторов (это 17 человек). При этом сенаторы, назначенные по президентской квоте (официально они называются представителями Российской Федерации), не могут быть сразу же отправлены в отставку сменщиком назначившего их президента – тот сможет назначить «своих» сенаторов, только переизбравшись на второй срок. Президент Владимир Путин еще ни разу не пользовался этим своим правом, его сенаторов в Совете Федерации нет.
Новыми поправками в Конституцию, которые завтра рассмотрит думский комитет, норму о президентской квоте сенаторов предложено переработать: количество президентских сенаторов увеличить до 30 человек, сообщил журналистам Крашенинников. Семерых из этих 30 сенаторов предложено наделить статусом пожизненных, добавил Крашенинников.
С идеей ввести институт пожизненных сенаторов и расширить президентскую квоту на прошлой неделе выступил академик РАН Александр Чубарьян. Он привел в пример итальянский сенат, где из 315 членов шестеро наделены таким статусом. В их числе, добавил академик, все бывшие президенты страны с их согласия. Чубарьян допустил принятие такой нормы в России, уточнив, что наделить правом вечно заседать в палате регионов можно также выдающихся деятелей культуры, медицины и науки.
Идея введения института пожизненного сенаторства противоречит функциональному назначению Совета Федерации, считает профессор Высшей школы экономики, доктор юридических наук Елена Лукьянова.
«У Совета Федерации одна-единственная задача: представлять в законодательном процессе интересы субъектов (регионов России. – прим.ред.). Это не верхняя палата, как в Британии, это палата федеративного государства, которая отвечает только за субъекты», – заявила юрист. Совет Федерации не предполагает никакого пожизненного сенаторства, в противном случае возникнет так называемая «райская группа» – такая была в советском Генеральном штабе, куда отправляли отставных маршалов, отмечает Лукьянова.
О плане изменить Конституцию России Владимир Путин заявил 15 января в послании Федеральному собранию. Президент предложил установить приоритет российской Конституции над международным законодательством и закрепить в ней статус и роль возрожденного им Госсовета. Оппозиция опасается, что Путин объявил об этой мере для того, чтобы в 2024 году, когда истечет срок его президентских полномочий, возглавить Госсовет и, таким образом, остаться у власти.
По данным «Левада-центра», 47 процентов россиян полагают, что поправки вносятся в интересах Владимира Путина, чтобы расширить его полномочия и позволить ему остаться у власти и после 2024 года.
Во многих городах России проходят митинги против внесения изменений в Конституцию: в Москве, Красноярске, Вологде, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Котласе.
