Регистрация с ошибками, признание подписей за кандидата недействительными, давление и отказ в регистрации целым партиям. За последние 15 лет власти не допустили до выборов разного уровня 100 тысяч кандидатов от несистемных партий.
С 2007 года Центральная избирательная комиссия России (ЦИК) отказала в регистрации кандидатами на выборы разных уровней 120-ти тысячам человек — это 7 % от всех выдвинутых кандидатов. При этом, только 20 тысяч из них были представителями «системных партий» («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия»), остальные 100 тысяч — самовыдвиженцы и кандидаты от независимых партий. Для сравнения, сто тысяч — это численность общевойсковой армии во время Второй мировой войны.
За последние 15 лет ЦИК не зарегистрировала 25 % представителей «несистемных партий» и 13 % самовыдвиженцев. Что же касается партий, входящих в Государственную Думу, то их представителей отказывали регистрировать только в 2% случаев.
По данным движения в защиту прав избирателей «Голос», с каждым годом ситуация становится все абсурднее — самовыдвиженцев и оппозиционных кандидатов вообще практически перестают регистрировать. На выборы в Мосгордуму в 2019 году ЦИК зарегистрировала только четырех из каждых десяти кандидатов, не входящих в «системные партии», в Госсовет Татарстана — лишь двоих из десяти. Только восемь из ста кандидатов-самовыдвиженцев смогли зарегистрироваться на выборы в Госдуму в 2016 году, в то время как представители от «Единой России» не получили ни единого отказа.
Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук рассказал, как проходит уже ставшая привычной процедура отказа в регистрации: «У нас на протяжении последних нескольких лет была достаточно массовая ситуация, когда избирком зарегистрировал кандидата, но зарегистрировал с ошибками, и потом основные „оппоненты“ идут в суд и через суд эту регистрацию отменяют. Плюс бывают ситуации, когда человек сам выбывает после регистрации. Например, на него начинает оказываться какое-то давление, и он просто перестает сам участвовать в гонке. Сейчас способов отсечь неугодных стало еще больше в связи с законами, принятыми в этом году и в прошлом году. Поэтому я думаю, что у нас поляна будет в значительной степени зачищена на выборах в этом году».
За 20 лет, которые Владимир Путин правит Россией, количество допущенных до выборов самовыдвиженцев катастрофически упало. Если на выборах депутатов Госдумы в 2003 году были зарегистрированы 60 % самовыдвиженцев, то в 2016-м — только 8 %. Одновременно с этим ожидаемо вырос процент допущенных на выборы единороссов.
Ловушка подписных листов
По закону, если кандидаты не представляют какую-то политическую партию, а идут на выборы как самовыдвиженцы, то они обязаны собрать в свою поддержку подписи потенциальных избирателей.
Распространённый способ не допустить кандидатов — признать собранные ими подписи недействительными. В 2019 году Московская избирательная комиссия не допустила на этом основании до выборов Любовь Соболь, бывших депутатов Госдумы Дмитрия и Геннадия Гудковых, члена Совета по правам человека при президенте России (СПЧ) Андрея Бабушкина и экс-председателя «Открытой России» Александра Соловьева.
Недопуск оппозиционных кандидатов привел к массовым протестам в Москве, избиениям митингующих, а в дальнейшем и к возбуждению многих уголовных дел против несогласных.
На тех же выборах Московская избирательная комиссия зарегистрировала абсолютно всех самовыдвиженцев, связанных с «Единой Россией», которые побоялись идти на выборы под знаменами своей партии.
Независимых кандидатов не допускают до выборов, конечно, не только в Москве, но и в других регионах России. Например, за последние 15 лет количество зарегистрированных кандидатов от «несистемных партий» в Татарстане уменьшилось более чем в четыре раза: с 93% зарегистрированных в 2004 году до 21% в 2019-м.
Снятие партий с выборов
Не только отдельные кандидаты, но и целые партии — власти отказывают регистрировать политические объединения кандидатам с большой поддержкой избирателей. Так было с партией Алексея Навального «Россия Будущего» (ранее — «Партия прогресса», «Народный альянс»), которой Минюст несколько раз отказал в регистрации, или с партией Эдуарда Лимонова «Другая Россия».
Принятые Госдумой в 2020 и 2021 году законы еще сильнее сузили круг людей, которые могут участвовать в выборах. В мае 2020 года был расширен список статей административного и уголовного кодекса, который ограничивает человека в избирательных правах.
Под новые ограничения подпадают осужденные по «политическим» статьям, таким как «публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации», «неоднократное нарушение правил организации митинга», «публичные призывы к экстремизму», «применение насилия в отношении представителя власти», а также по распространенным предпринимательским статьям («мошенничество», «присвоение или растрата») и по наркотическим составам.
Эти ограничения лишают сотен тысяч граждан возможности выдвигать свою кандидатуру на выборах. Как, например, случилось с бывшим муниципальным депутатом Москвы Юлией Галяминой: в 2020 году она была осуждена на условный срок по так называемой «дадинской» статье за «неоднократное нарушение установленного порядка организации, либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
Совсем недавно Владимир Путин подписал закон, запрещающий избираться тем, кто поддерживал экстремистские организации. СМИ назвали его законом против ФБК, потому что в апреле этого года прокуратура Москвы обратилась в Мосгорсуд с требованием признать Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан и штабы Алексея Навального экстремистскими организациями.
Теперь даже бывшие сотрудники Фонда борьбы с коррупцией и те, кто их поддерживал, не смогут в течение многих лет участвовать в выборах любого уровня. Своим решением президент России лишил довольно многочисленных сторонников Алексея Навального и его коллег по ФБК права выбирать своих кандидатов. А множество потенциальных кандидатов, которые потеряли возможность избираться из-за принятых в последние годы законодательных запретов, еще больше увеличивают статистику отказов в регистрации на выборы.
Новый запрет коснулся даже действующих народных избранников. Главу московского района Красносельский Илью Яшина сняли с выборов в Мосгордуму.
«Вчера стартовали довыборы в Мосгордуму. Утром я вместе с юристами пришел в избирательную комиссию и подал документы для регистрации кандидатом. Однако председатель комиссии сразу же выдал мне официальный отказ. Мне запретили открыть избирательный счет, а значит я лишен возможности даже напечатать листы для сбора подписей. Основанием для запрета стала моя поддержка Алексея Навального», — рассказал Яшин.
Нужно также понимать, что борьба идет не только с непримиримой, но даже с довольно умеренной оппозицией. 7 июня бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков сообщил, что не будет выдвигаться от партии «Яблоко» на выборах в Госдуму в сентябре. По его словам, «новые законы об экстремизме, иностранных агентах и нежелательных организациях сделали участие в выборах для независимых кандидатов невозможным»
Власти планомерно и последовательно сокращают избирательную альтернативу до четырех партий, входящих в ГосДуму, и ни одну из которых нельзя назвать оппозиционной. Тем самым лишая россиян даже теоретической возможности сменить правящую верхушку законным путем.
Егор Счастливцев, РосИнформ
