Главное международное событие начала года – попытка революции в Казахстане и привлечение к ее подавлению международного военного контингента, на 80% состоящего из российских военных.
Хроника народного бунта
Многочисленные митинги начались в Казахстане 2 января из-за подорожания цен на газ. Несмотря на то, что уже через два дня цены вернули до прежнего уровня и 5 января правительство страны (вместе с бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым, возглавлявшим Совет безопасности) ушло в отставку, протесты переросли в полномасштабное восстание, охватившее всю республику.
С начала января уличные протесты прошли в 15 городах страны, не считая поселки, охватив практически все регионы Казахстана. Люди вышли на улицы Усть-Каменогорска, Талдыкоргана, Шымкента, Семей, Павлодара, Кокшетау, Костанай, Уральска, Атырау, Актау и других городов.
В Актобе прошли столкновения с силами правоохранительных органов, которые использовали светошумовые гранаты и водометы. 5 января митингующие захватили акимат – региональный орган исполнительной власти. Через два дня силовики вернули акимат под контроль правительства, в ходе спецоперации 7 казахстанских полицейских получили ранения.
В Алма-Ате – бывшей столице Казахстана – протесты были наиболее масштабными. Кроме многочисленных митингов город охватили массовые беспорядки, протестующим удалось захватить акимат, прокуратуру и бывшую резиденцию президента. Позже в зданиях администрации и прокуратуры вспыхнул пожар. Сообщалось о десятках раненых со стороны правоохранителей. По состоянию на вечер 5 января город фактически не контролировался центральной администрацией.
Режим чрезвычайного положения был введен сначала в Нур–Султане (нынешней столице), Алма-Ате и Актобе, а позднее был распространен на всю территорию страны. На улицы Актау, Усть-Каменогорска и Алма-Аты вывели военных, однако их частично обезоружили протестующие.
Сообщается, что в ходе противостояния пострадали более 1300 правоохранителей (шестеро погибли). Что касается пострадавших среди демонстрантов – официальной информации до сих пор нет. Министерство здравоохранения Казахстана опубликовало цифру в 164 погибших, включая троих детей, однако через час информацию удалили, сославшись на техническую ошибку.
«Миротворцы»
В результате вечером 5 января президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев обратился в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с просьбой о поддержке, заявив о наличии в стране «террористической угрозы». В ночь на 6 января нынешний председатель ОДКБ Никол Пашинян (премьер-министр Армении) объявил, что организация направляет в Казахстан «коллективные миротворческие силы».
Учитывая политическую роль Российской Федерации, а также ее удельный вес в количестве и оснащении коллективных вооруженных сил ОДКБ, действия Пашиняна рассматривают как попросту озвученное формальным лицом решение Владимира Путина.
Все страны-участники ОДКБ согласились направить в Казахстан своих военных. Даже парламент Киргизии, с которой чаще всего сравнивают нынешние казахстанские события (десять лет назад там произошла революция против президента страны Курманбека Бакиева) со второй попытки одобрил отправку своих «миротворцев».
6 января генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась заявил о том, что в Республику Казахстан будут направлены 2,5 тысячи военных. Их основная миссия – охрана стратегических объектов и содействие правительственным силам Казахстана. Также указывалось, что «миротворцы» будут находится в стране лишь «ограниченный период времени». Зась добавил, что все силы ОДКБ насчитывают 3,6 тысяч человек, поэтому группировка войск в Казахстане может быть в дальнейшем увеличена за их счет.
Подавляющее количество войск предоставили вооруженные силы Российской Федерации. В первую очередь это 45-я отдельная гвардейская бригада специального назначения, участвовавшая в операции по присоединению Крыма и в боевых действиях в Сирии. Считается, что основная специализация бригады – организация сложных разведывательных операций и диверсий.
Также в Казахстан направили подразделения 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии из Иваново. Военные этого подразделения участвовали в операциях в Боснии и Герцеговине (1996 г.), Абхазии (1998 г.) и Косово (1999 г.). Летом 2014 года несколько солдат дивизии попали в плен украинской армии на Донбассе, но Москва не признала их участия в конфликте.
Еще одна группировка, которую Россия направляет в Казахстан – 31-я гвардейско-десантная штурмовая бригада. С 2005 года в ней служат только по контракту. Бойцы бригады также попадали в плен украинской армии в 2014 году.
Для переброски военных частей была сформирована группировка военно-транспортной авиации из более чем 70-ти самолетов Ил-76 и 5-ти Ан-124. Переброска велась из аэродромов Московской, Ивановской и Ульяновской областей.
Белоруссия направила в Казахстан специализированную роту 103-й отдельной гвардейской воздушно-штурмовой бригады в количестве 100 человек. Рота в составе итальянского контингента участвовала в операции в Ливане под эгидой ООН. Сообщается, что при необходимости она может быть расширена до 300 человек.
Армения направила в Казахстан 100 военнослужащих 12-й миротворческой бригады. Подразделение участвовало в международных операциях в Ливане, Косово, Ираке и Афганистане.
От Киргизской Республики в операции принимают участие 150 бойцов 25-й бригады специального назначения «Скорпион». Это элитные войска, которые специализируются на боевых действиях в городских условиях.
И, наконец, Таджикистан отправил 200 своих военнослужащих (на данный момент название подразделения неизвестно).
Переброской большинства военных всех стран на территорию Казахстана занималась российская авиация. Основной базой «миротворческой миссии» стал военный аэродром Жетыген в 50 км северней Алма-Аты.
Сообщается, что российские военные заняли гражданский аэропорт Алма-Аты. Задачу по охране объекта осуществляет белорусский контингент. Также российские войска взяли под охрану генконсульство России в Алматы. По видимому большинство подразделений «миротворцев» сосредоточено именно в бывшей столице Казахстана.
Войска есть, а повод найдется?
В социальные сети каждый день просачиваются кадры уличных боев, которые не прекращаются в Алма-Ате с 6 января. Вокруг города на въездах установлено 13 блокпостов. Однако, на данный момент очень сложно оценить масштаб использования и конкретную роль военных ОДКБ в операции в Казахстане, так как в стране действует режим ЧС и существуют большие проблемы с Интернетом.
Официальные лица говорят о том, что иностранный контингент в Казахстане не будет принимать участия в разгоне демонстраций, а ограничится охраной наиболее важных объектов и оказанием помощи в поддержании правопорядка. Утром 9 января поступила информация о том, что российские военные проводят тренировки на аэропорту Алма-Аты, в которых отрабатываются вопросы по предотвращению внештатных ситуаций.
По официальным данным, общее количество задержанных в Казахстане приближается к 6 тысячам человек. Сейчас для обоснования привлечения иностранных «миротворцев» среди протестующих пытаются найти граждан соседних государств, а заодно и внешнего агрессора. Эти попытки уже вызвали дипломатический скандал с одним из членов ОДКБ — Киргизией.
9 января в эфире одного из местных казахстанских телеканалов показали видео признания задержанного с явными следами насилия на лице. Он сказал, что безработный и за эквивалент 200 долларов прилетел в Казахстан для участия в митинге. Якобы ему купили билет в Алма-Ату, где на съемной квартире были также граждане Таджикистана и Узбекистана. Позже в избитом опознали известного музыканта, пианиста, руководителя джазового оркестра из Бишкека Викрама Рузахунова. Родственники подозревают, что музыкант оговорил себя под пытками. После появления сюжета возмущенные люди вышли к посольству Казахстана в Бишкеке.
Председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) страны Камбычек Ташиев заявил, что добропорядочного гражданина Киргизии показали как террориста и ложно обвинили. В связи с задержанием музыканта власти Киргизии направили Казахстану ноту протеста.
«Негативные сведения в отношении кыргызских граждан… подхваченные заинтересованными вбить клин между братскими кыргызами и казахами силами, особенно в такой сложный период, являются продолжением хорошо подготовленной информационной атаки, о чем сказано официальными лицами РК, и направлены на расширение территории хаоса, беспорядков», — заявили в ГКНБ.
В Казахстане уже пытаются замять эту историю, но не все попавшие под горячую руку иностранцы настолько известны, как Рузахунов. А ведь властям нужно найти в общей сложности 20 тысяч обещанных боевиков.
ОДКБ — назло уставу
Договор о коллективной безопасности подписали в 1992 году. В 2002 году страны-участницы приняли решение о создании полноценной международной Организации Договора о коллективной безопасности. Тогда же был утвержден Устав ОДКБ. В 2004 году Организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
После ряда пертурбаций, на сегодняшний день в составе ОДКБ остаются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.
Ключевая статья 4 Договора гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
В 2001 году в формате ОДКБ сформированы Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности (КСБР ЦАР) численностью порядка 5000 человек.
В 2007 году главами государств – членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, которое вступило в силу и зарегистрировано в Секретариате ООН в 2009 году. Для участия в миротворческих операциях созданы на постоянной основе Миротворческие силы ОДКБ численностью около 3000 военнослужащих вооруженных сил и порядка 600 представителей органов внутренних дел государств – членов.
Операция в Казахстане – первая полномасштабная военная операция объединенных сил ОДКБ. Она уже подверглась широкой международной критике, в том числе самих странах участниках, так как противоречит самому уставу Организации. Казахстан не был атакован извне (хотя внешнюю агрессию ищут), по сути войска ОДКБ были введены для подавления внутреннего протеста и поддержания правления действующего президента Касым-Жомарта Токаева.
Серьезное недовольство охватило Армению, так как год назад ОДКБ не пришло ей на помощь во время войны с Азербайджаном за Нагорный Карабах. Многие говорят о том, что тот военный конфликт гораздо точнее подходил под определение о том, когда объединенные силы ОДКБ должны реагировать.
Вместе с тем, существует общее понимание того, что удельный вес России в Организации по сути оставляет за ней исключительное право голоса при принятии любых решений (коллективных лишь формально).
В самом Казахстане опасаются того, что российский военный контингент теперь не уйдет из республики, а останется для осуществления постоянного влияния на внешнюю и внутреннюю политику президента Токаева. 9 января командующий миротворцами ОДКБ заявил, что они останутся до «полной стабилизации обстановки». Но есть большой риск, что ко времени полной стабилизации миротворцы в представлениях местных жителей превратятся в интервентов или, того хуже, в оккупантов. Учитывая соотношение миротворческих контингентов стран ОДКБ, основной имиджевый удар в этом случае придется именно по России.
Егор Счастливцев, РосИнформ
