Личный фонд, по сути, является некоммерческой организацией (НКО), не имеющей членства. Он создается гражданином для управления его имуществом.
Минэкономразвития по поручению правительства разработало поправки, упрощающие создание и регулирование в России личных фондов — инструмента, призванного способствовать эффективному управлению активами при жизни и после смерти предпринимателя.
РБК ознакомился с двумя законопроектами ведомства, вносящими изменения в Гражданский кодекс и отдельные федеральные законы (в министерстве подтвердили, что такие поправки разработаны).
Понятие «личный фонд», который, по сути, является прижизненным наследственным фондом, появилось в российском законодательстве в марте 2022 года как альтернатива западным инструментам — частным фондам и трастам. До этого закон предусматривал возможность создания только наследственного фонда — уже после кончины наследодателя.
Личный фонд, по сути, является некоммерческой организацией (НКО), не имеющей членства. Он создается гражданином для управления его имуществом. Условием создания личного фонда является передача ему имущества, рыночная стоимость которого составляет не менее 100 млн руб. В случае с личным фондом после кончины его учредителя наследование имущества происходит не по нормам наследственного права, а по правилам, утвержденным учредителем.
На начало марта 2024 года в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) было зарегистрировано 16 личных фондов, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития. Имена учредителей таких фондов по умолчанию конфиденциальны, если только они сами не решат заявить об этом публично.
Упрощение регулирования личных фондов направлено на «стабилизацию управления российскими компаниями и ускоренный переход активов в российскую юрисдикцию», заявил РБК первый замглавы Минэкономразвития Илья Торосов. По его словам, опыт создания первых личных фондов выявил потребность в совершенствовании порядка их регулирования «для более профессионального и удобного контроля переданного в фонд имущества».
Одной из целей разработанных поправок является упрощение государственной регистрации личных фондов. Решение о государственной регистрации фонда будет принимать не Минюст (в общем случае он регистрирует НКО), а ФНС — по аналогии с коммерческими организациями. Сведения о создании, реорганизации или ликвидации личного фонда, об изменениях в учредительных документах будут вноситься в ЕГРЮЛ по заявлению нотариуса. Нотариус также должен будет проводить правовую экспертизу документов для учреждения личного фонда и проверять учредителя на соответствие российскому законодательству. В частности, нотариус, а не Минюст будет проверять рыночную стоимость передаваемого в личный фонд имущества.
Несмотря на то что личные фонды являются некоммерческими организациями, их планируется вывести из-под надзора Минюста, следует из поправок. В частности, освободить от ежегодных отчетов о деятельности и внеплановых проверок.
Регулирование НКО «не в полной мере совпадает с особой природой личного фонда как механизма, созданного для управления имуществом отдельных физических лиц», отмечается в пояснительной записке к одному из законопроектов. Контроль над НКО и требования, предъявляемые к ним в части государственной регистрации, порядка раскрытия информации, предоставления отчетов о деятельности, «обусловлены повышенным вниманием общества и государства к некоммерческим организациям, реализующим свою деятельность в целях достижения общественных благ», тогда как основной целью личного фонда является «управление имуществом конкретного человека». Личный фонд «выступает продолжением деятельности своего учредителя и направлен на достижение частных целей», подчеркивает Минэкономразвития.
Сейчас для регистрации личного фонда устав и решение учредителя должны быть заверены нотариально, после чего полный комплект документов учредитель самостоятельно подает в территориальное отделение Минюста, срок рассмотрения составляет 22 дня, рассказывает старший партнер московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юлия Мясникова. Если же полномочия по регистрации передадут в ФНС, нотариус, удостоверивший устав и решение, самостоятельно будет передавать сведения в налоговую и срок рассмотрения будет составлять всего пять дней, отмечает она.
На практике регистрация юридических лиц в ФНС происходит быстрее, чем в Минюсте, согласна юрист практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation София Имамутдинова. Она не исключает, что поправки создадут дополнительную нагрузку на нотариат, поскольку именно нотариусы будут обязаны проводить правовую экспертизу документов. «Однако, с другой стороны, для бизнеса будет более выгодным урегулировать все возможные вопросы и провести правовую экспертизу документов на этапе их заверения», — полагает юрист.
Кроме того, поправки предполагают предоставление личным фондам статуса квалифицированных инвесторов в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Это предложение выглядит очень «привлекательно», считает Мясникова, поскольку дает возможность пользоваться большим числом финансовых инструментов для генерации прибыли. По действующему законодательству личные фонды вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе создавать компании.
Личный фонд может создаваться для решения бизнес-задач. Например, фонд может создаваться в целях конфиденциальности, чтобы обособить бизнес от реального собственника, или когда собственником актива является номинальное «третье лицо» или нужно разделить активы семьи (дома, квартиры, ценные бумаги) и активы бизнеса (доли в компаниях). Также фонд может служить инструментом решения семейно-наследственных вопросов. Также личный фонд может быть альтернативой брачному договору (его могут учреждать супруги), позволяет передать выгодоприобретателям (то есть наследникам) имущественные блага без права распоряжения ими — дробления, отчуждения и т.д.
В случае принятия поправки вступят в силу с 1 сентября 2024 года, что объясняется необходимостью переходного периода для изменения порядка госрегистрации и порядка управления личными фондами.
РосИнформ сообщал о том, что Росстат оценил уровень бедности в России.
