По данным ведомства, они осуществляют политическую деятельность, получая финансирование от Украины.
Министерство юстиции России создало новый реестр физических лиц — «иностранных агентов».
Первыми, кого включили в новый реестр, стали журналисты Евгений Киселев и Матвей Ганапольский, которые живут и работают в Украине.
Что именно ведомство сочло политической деятельностью журналистов, не уточняется.
Основания, по которым физическому могут присвоить такой статус — участие в политической деятельности в России или «целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности российского государства». До сих пор Минюст не вел этот реестр.
По статье 2.1 «закона Димы Яковлева» иностранным агентом могут признать любого человека, независимо от гражданства, при совпадении двух условий.
Первое условие касается вида деятельности, которую человек, по мнению российских властей, ведет «на территории РФ в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства». Поводом для включения в реестр может стать «политическая деятельность» или «целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ», перечень которых установлен приказом ФСБ.
Закон «О СМИ» устанавливает иное условие в качестве вида деятельности «иноагента» — это распространение материалов, сообщений, постов и репостов для неограниченного круга лиц — в СМИ и соцсетях.
В реестре минюста указано. что Киселева и Ганапольского признали «иноагентами» именно за политическую деятельность. «Закон Димы Яковлева» трактует это понятие очень широко — это деятельность в сфере госстроительства, защиты основ конституционного строя, федеративного устройства, суверенитета и обеспечения территориальной целостности, законности, правопорядка, безопасности, обороны, внешней политики, развития Российской Федерации, ее политической системы, деятельности власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина — «в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия».
Перечислены и многообразные формы такой деятельности:
- участие в организации и проведении публичных мероприятий, избирательных кампаний, референдумов, а также в деятельности политических партий.
- публичные обращения к органам власти и должностным лицам, а также «иные действия, оказывающие влияние», в том числе «направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов».
- распространение «мнений о принимаемых госорганами решениях и проводимой ими политике»
- формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований
- вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность
- финансирование указанной деятельности.
Вторым необходимым условием для признания человека «физлицом-«иностранным агентом» — должна быть «поддержка» от иностранных источников или действующих в их интересах граждан и организаций РФ. Это могут быть деньги, имущество, а также «организационно-методическая помощь». В реестр СМИ-иноагентов можно попасть только при получении денег или имущества. В новом реестре критерий поддержки становится более широким и размытым.
В качестве «иностранного источника» у Киселева и Ганапольского указана Украина.
Закон о физлицах — «иностранных агентах» был принят и вступил в силу в конце 2020 года. По мнению президента Путина, подписавшего закон об иноагентах, он никого не ущемляет, а защищает Россию от внешнего вмешательства. Президент утверждает, что российские законы об «иностранных агентах» более мягкие, чем в США — с такой трактовкой не согласны многие правозащитники и юристы.
В России «иноагентами» признаны более 400 людей и организаций. Существует несколько реестров «иностранных агентов», которые ведут российские власти. РосИнформ писал о том, что за 2021 год в реестр СМИ-«иноагентов» в России внесены 94 человека и организации.
