Из-за жалоб участников рынка госзакупок на механизм признания поставщиков недобросовестными был проведен анализ, который и выявил схему.
Аналитический центр при правительстве исследовал по заказу Министерства финансов факт большого количества расторжений государственных контрактов и пришел к выводу, что таким образом государственные органы намеренно увеличивают свои бюджеты. Об этом сообщил «Коммерсантъ».
Так, за 2017–2019 годы в среднем было расторгнуто 19% заключенных контрактов по закону о контрактной системе (ФЗ-44). Для сравнения, в закупках госкомпаний (ФЗ-223) эта доля составляет 11%.
Согласно результатам исследования, чаще всего расторгаются контракты по итогам неконкурентных процедур — так, в 2019–2020 годах из всех расторгнутых контрактов 61–63% были расторгнуты с единственным поставщиком, из них 21–25% с госмонополиями. Такие контракты содержат «рамочные» условия, то есть на момент заключения договора невозможно определить необходимый объем работ или услуг (например, при потреблении ресурсов — электричество, водоснабжение, водоотведение и пр.). Лишь в четверти случаев такие контракты исполнены более чем на 95%. При этом заказчики в ряде случаев закладывают объем средств, превышающий необходимый сразу на 30–50%.
Специалисты Аналитического центра изначально проверяли гипотезу о том, что чиновники пытаются вытеснить из тендеров участников, с которыми у них нет предварительных договоренностей. Однако впоследствии заявили, что скорее всего, речь идет о сговоре с целью увеличения бюджета.
Контракты, как правило, заключаются с одним поставщиком, причем тот не оспаривает разрыв сделки. Лишь 2% контрактов из 19% неисполненных расторгаются в одностороннем порядке, 98% же — по соглашению сторон. К этому моменту чиновники уже получают средства для исполнения договора, и могут тратить их на другие цели.
РосИнформ сообщал 8 июля о том, что согласно данным Счетной палаты, 75% госзакупок в 2020 году провели на неконкурентной основе.
1 июня сообщалось, что бывший чиновник из Красноярского края осужден на 6 лет за 40 откатов на госзакупках.
