Предложенные поправки запрещают финансировать митинги из иностранных источников, приравнивают пикетные очереди к публичным акциям и вводят ряд запретов для журналистов, освещающих протестные мероприятия.
Два законопроекта, ужесточающие правила проведения митингов, внес первый заместитель председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества Дмитрий Вяткин («Единая Россия»), передает «Коммерсантъ». Автор законопроекта считает, что предлагаемые меры приведут закон о митингах в соответствие с судебной практикой и позволят исключить иностранное вмешательство в дела России.
Первый проект Вяткина предлагает внести изменения в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Он предлагает запретить проводить митинги на территориях, прилегающих к зданиям экстренных служб (например, МВД и ФСБ), чтобы не парализовать их деятельность. При наличии угрозы чрезвычайной ситуации или теракта власти смогут переносить или отменять акции. Депутат также предлагает закрепить в законе норму, позволяющую суду признавать публичным мероприятием пикетную очередь или «массовое одновременное пребывание или передвижение граждан в общественных местах», направленное на формирование мнений или выдвижение требований («дворовые чаепития», «прогулки», «кормления голубей» и т. д.).
Вяткин поясняет свои предложения тем, что «изобретательность некоторых граждан на очень высоком уровне», а одиночное пикетирование должно быть именно одиночным.
«Когда участвует организованная группа, люди идут и сменяют друг друга, мы прекрасно понимаем, что это не один человек вышел и что это массовая акция. Значит, и регулировать ее надо с точки зрения массовой акции. Кого мы обманываем?» — подчеркнул он.
Журналистам, работающим на митингах, предлагается запретить принимать в них участие, агитировать, собирать пожертвования или подписи, использовать символику или «иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения», а также скрывать «признак представителя СМИ».
«Много случаев, когда при пресечении несанкционированных акций задержанные потом говорили, что они журналисты. Или фактические организаторы и участники акции вдруг нацепляли беджик «пресса»,— подчеркивает Вяткин.
Депутат предлагает считать журналистов без опознавательных знаков участниками митинга.
Другим законопроектом Вяткин предлагает запретить финансировать публичные акции иностранцам, НКО—иноагентам, россиянам младше 16 лет, анонимным жертвователям и юрлицам, зарегистрированным менее чем за год до этого.
Деньги на такие мероприятия должны быть переведены на специальный счет с указанием паспортных данных гражданина либо банковских реквизитов юрлица.
«Возникает немало вопросов к адекватности предложенного. Иногда думаешь: ну что еще придумают в запретительном раже? Но грозной фантазии, похоже, нет предела,— возмущается депутат Сергей Шаргунов (КПРФ).— Например, и в зной, и в стужу в пикете должен будет стоять один и тот же несменяемый человек. А если ты журналист, но пришел на митинг выразить свою гражданскую позицию без отличительного знака, а потом про этот митинг сделал публикацию,— выходит, ты нарушил закон. На каждого такого журналиста можно будет завести протокол просто по факту публикации о митинге».
Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин отмечает, что единороссы «сами себя ставят в положение осажденной крепости и изолируют от реальных общественных сигналов и существующих проблем». Он назвал инициативу коллеги антигосударственной.
«Как показал опыт Хабаровска, там, где выходят тысячи людей, эти «запрещалки» не работают», — добавил Шеин.
Накануне РосИнформ сообщал, что Госдума в первом чтении проголосовала за пожизненную неприкосновенность Путина и Медведева.
