Чтобы вступить в силу, скандальные поправки должны пройти несколько этапов обсуждения – второе чтение по ним состоится осенью.
В Дагестане хотят внести поправки в республиканскую Конституцию – особое негодование у местных жителей вызвали два изменения. Первое касается отмены ограничения на руководство республикой более двух сроков подряд. Второе предложение – снять ответственность с главы региона по вопросам сохранения территориальной целостности.
Как сообщило издание «Кавказ.Реалии», пока активисты заявляют об опасности изменений границ в случае принятия законопроекта, некоторые депутаты обсуждают перспективы объединения Дагестана с Чечней и Ингушетией в одну республику.
О том, что дагестанский парламент будет обсуждать поправки в Конституцию, стало известно за несколько дней до сессии, которая состоялась 30 июня. Законопроект об изменениях был опубликован на сайте Народного собрания 23 июня. За день до сессии в Махачкале прошел общественно-экспертный форум с обсуждением поправок – в нем приняли участие около 70 человек.
За поправку о территориальной целостности во время дискуссии «отдувался» представитель главы республики в Народном собрании Нюсрет Омаров. Он объяснил ее необходимостью привести региональную Конституцию в соответствие федеральным законам.
«Согласно статье 67 Конституции России, изменение границ субъектов возможно только с согласия обеих сторон. То есть никакие изменения границ Дагестана без согласия республики невозможны», – сказал Омаров.
Активисты на форуме заявили о «наплевательском» отношении к народам Дагестана в решении судьбоносных вопросов, рассказал общественный деятель Деньга Халидов. Он уверен, что «кто-то в верхах не без настойчивых просьб» захотел «без шума и пыли» провести эти сомнительные поправки.
«Общее мнение участников форума такое, что все ключевые законопроекты, тем более изменения в Конституцию, надо выносить на широкое общественное обсуждение, а не пытаться» втихую» их проводить через парламент», – отметил Халидов.
Депутат Сагидов при этом заявил, что из-за поправок о территориальной целостности переживать не стоит – по его мнению, в будущем Дагестан, Чечня и Ингушетия могут стать одним регионом, и никакой проблемы в этом нет.
«Думаю мы придем к тому, что в дальнейшем северокавказские республики объединят. Ничего плохого в этом нет, если Чечня, Ингушетия и Дагестан в будущем объединятся. Если мы сейчас не можем это воспринять, наши дети это воспримут. Вероятно даже при нашей жизни это произойдет», – сказал Сагидов.
Выступая во время сессии, глава Дагестана Сергей Меликов резко раскритиковал противников поправок. Он предложил сомневающимся высказать ему в лицо, что он как «глава, генерал-полковник и дагестанец» не будет защищать территориальную целостность республики. По мнению Меликова, единственное, что угрожает территориальной целостности Дагестана, – это позиция «отдельных людей внутри республики».
В итоге 81 депутат проголосовал «за» поправки, еще один воздержался.
С этим согласен и Деньга Халидов – он говорит, что опасность поправки заключается в том, что глава республики может «спихнуть» вопрос территорий на муниципальных руководителей, которыми легко манипулировать.
«Если главы районов и городов будут сопротивляться указаниям сверху, например, о передаче земли соседнему субъекту, глава республики может их снять по закону», – объяснил Халидов. По его словам, есть «определенные сигналы» от нескольких районов, которые свидетельствуют о такой угрозе. Среди таких Ботлихский и Новолакский, которые граничат с Чечней.
Еще одна спорная поправка в Конституцию предлагает возможность главе избираться на эту должность более двух сроков подряд. Это изменение является «мелкоподданической» попыткой угодить Сергею Меликову со стороны администрации главы республики или правового управления, считает Магомедов. Логики в этой поправке эксперт не видит, так как предыдущие главы снимались с должности до окончания своих сроков.
В 2019 году между Чечней и Дагестаном произошел конфликт, связанный с границами между республиками. Сначала в социальных сетях появился видеоролик, сделанный жителем Кизляра, с новым указателем на трассе у выезда из города, обозначающий, что это чеченская территория. После этого толпа местных жителей снесла знак.
Позже представители республики пришли к согласию – снесенный знак восстановили, а напротив него установили новый указатель. Однако вопрос демаркации границ между Чечней и Дагестаном поднимался постоянно на протяжении всего следующего года.
РосИнформ писал в феврале о том, что самые дотируемые регионы России — Чечня и Дагестан в 2021 году.
Также Дагестан, Карелия и Чечня «лидируют» в РФ по объемам плохой питьевой воды.
