В то время, как все внимание государственных мужей направлено на внешнюю политику, детей в России скоро некому будет учить – оклад большинства учителей в 2021 году оказался ниже уровня минимального размера оплаты труда.
Минпросвещения на заседании комитета Совета федерации по науке, образованию и культуре представило доклад, согласно которому 76% российских учителей имеют оклад ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Данные представлены за декабрь 2021 года.
В обсуждении принимали участие сенаторы, представители Минпросвещения, Минфина, Минэкономразвития, Минтруда и Профсоюза работников народного образования и науки.
В 2021 году МРОТ составил 12,8 тыс. руб, с 1 января минимальный размер оплаты труда вырос до 13 890 рублей. В независимом профсоюзе «Учитель» рассказали, как в некоторых российских субъектах педагогические оклады не превышают пяти тысяч рублей в месяц, а сотрудники школ порой вынуждены вдвое увеличивать нагрузку и ухудшать условия труда, чтобы, с одной стороны, закрыть нехватку кадров, а с другой — выжить с помощью доплат.
Как сообщается в докладе ведомства, в регионах применяются разные подходы к оплате труда учителей. В связи с этим невозможно отследить точную заработную плату педагогов из-за разных систем надбавок и прочих выплат. Однако приблизительные цифры все-же удалось посчитать. Средняя зарплата учителя по всей России на 2021 год составляла 36 168 руб. В 61 из 85 регионов учительская зарплата была ниже средней.
Согласно данным Росстата, регионами с самыми низкими средними зарплатами учителей являются Ингушетия (21 653 руб.), Северная Осетия (21 720 руб.), Карачаево-Черкессия (21 836 руб.), Кабардино-Балкария (22 023 руб.), Дагестан (22 410 руб.) и Ивановская область (23 090 руб.).
Самые высокие учительские зарплаты – в Чукотском АО (96 598 руб.), Москве (95 035 руб.), Ямало-Ненецком АО (91 305 руб.), Сахалинской области (86 299 руб.) и Магаданской области (77 229 руб.).
Многие помнят высказывание Дмитрия Медведева на вопрос о том, почему зарплата силовиков и учителей в России отличается в несколько раз:
«Каждый человек в жизни выбирает то, что для него важно. Меня часто об этом спрашивают и по учителям, и по преподавателям. Это призвание. А если хочется деньги зарабатывать, есть масса прекрасных мест, где можно это сделать быстрее и лучше. Тот же самый бизнес. Но вы же не пошли в бизнес, как я понимаю», — отметил Медведев.
Владимир Путин тоже давно в курсе, что оклад учителя такой же как у уборщицы, а то и меньше:
«Учитель высшей категории в сельской местности при нагрузке 18 часов – это ставка учителя – получает столько же, сколько получает уборщица в том же учебном заведении. Уборщица не может получать меньше МРОТ, ее зарплату подняли. Но надо было одновременно поднимать и уровень заработной платы других категорий, а этого не было сделано и-за бюджетных ограничений» – говорил Путин на ежегодной пресс-конференции в конце 2020 года.
В то же время нет никаких бюджетных ограничений, когда речь заходит о зарплате членам правления «Газпрома», которая даже без учета бонусов в среднем составляет не менее 12,5 млн рублей в месяц и стабильно растет.
Правительство также могло бы поискать дополнительные средства в засекреченной части расходов бюджета, которая превышает 3,2 трлн рублей (10% от всех расходов бюджета) и в основном направляется на силовые структуры и ведомства. На данный момент бюджет российской армии – четвертый по величине в мире (65,1 млрд долларов).
По данным профсоюза педагогов за 2021 год, сейчас в разных регионах и разных учебных заведениях учителя за одну и ту же работу получают зарплату, которая отличается в пять-шесть раз. Глава комитета Совета федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова на том же заседании сообщила, что только 70% регионов выполняют рекомендации Минпросвещения, согласно которым базовая часть зарплаты педагога должна составлять 70%, а стимулирующие выплаты — 30%.
В рамках межведомственной работы разработаны предложения по решению проблем. Это повышение размера ставки зарплаты педагога, дифференциация зарплаты по квалификационным уровням, и формирование единого перечня стимулирующих и компенсационных выплат и одинаковые условия их назначения.
Списки стимулирующих (за квалификационную категорию, ученую степень, стаж работы и т. д.) и компенсационных (за классное руководство, проверку письменных работ, работу с обучающимися на дому и т. д.) пока что обсуждаются.
В сентябре прошлого года правительство определило пять регионов, в которых пройдет апробация реформы системы оплаты труда учителей. Это Белгородская, Кировская, Нижегородская, Ярославская, Сахалинская области и Республика Мордовия. Реформа должна повысить прозрачность всех выплат, которые получают педагоги. В частности, федеральные власти планируют составить перечни дополнительных выплат с размерами и условиями их назначения.
Однако все это пока что без конкретики, которая волнует учителей больше всего – без уточнения, о каких суммах идет речь. Предварительно обещают обнародовать эту информацию аж в апреле. Вопрос финансирования поднимался в ходе обсуждений, но будут ли дополнительные выделения из федерального бюджета и в каком объеме — неясно.
Егор Счастливцев, РосИнформ
