Соединенные Штаты смогут два года поставлять оружие и другую помощь Киеву быстрее и без стандартных бюрократических процедур.
Президент США Джо Байден 9 мая подписал закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине, который существенно упрощает и ускоряет поставки американского вооружения и помощи. Программа, не применявшаяся со времен Второй мировой войны, вновь начнет свое действие — на этот раз для Украины.
Подписанный акт позволит миновать ряд бюрократических препятствий. А название «ленд-лиз» – отсылка к подобному же акту от 1941 года, когда у президента США Франклина Рузвельта появилась возможность предоставлять в аренду или взаймы вооружение, материалы и товары союзникам в борьбе против Гитлера.
За нынешний законопроект первоначально проголосовали 417 конгрессменов, что можно обозначить как практически единогласное одобрение (против выступили лишь 10 республиканцев). Ленд-лиз предполагает транши в течение пяти месяцев, при том, что по словам Байдена Конгресс и так уже одобрил помощь Украине на сумму до $13,6 млрд, что истощило фонды неотложного финансирования.
Что же получит Украина по ленд-лизу? Прежде всего, будет значительно увеличен объем уже поставляемых вооружений – боеприпасов, пехотных противотанковых и зенитных комплексов Javelin и Stinger, амуниции. К этому уже добавились тяжелая артиллерия, ударные беспилотники, дальнобойные системы залпового огня, противокорабельные ракеты. Эксперты не исключают передачу такой высокотехнологичной техники, как танки «Абрамс» или боевые машины пехоты «Брэдли», с последующим обучением украинских военных, — пишет Deutsche Welle.
Помимо вооружений, Байден запросил у Конгресса финансовую помощь в размере $33 млрд, т.е. почти в 3 раза больше, чем было предоставлено ранее. Часть этих средств пойдет на военные нужды, часть – на поддержку экономики и гуманитарные цели. Кроме материальной помощи, США обеспечивают логистическую поддержку. Ускоренные темпы и возросшие объемы вооружений могут в корне переломить зависшую ситуацию на востоке и юге Украины уже к середине мая, а ВСУ – перейти в контрнаступление и оттеснить войска РФ с занятых территорий.
11 мая палата представителей Конгресса США уже одобрила пакет помощи на сумму в $39,8 млрд, «добавив» к запрошенному президентом ещё $7 млрд. В данный момент этот пакет ждёт одобрения Сената. Средства будут распределены так: $6 млрд –вооружение и сфера безопасности, $8,7 млрд — экономические нужды и поддержание работы государственных служб, $5 млрд — на продовольственную помощь Украине и другим странам мира («затронутым спецоперацией*»), $900 млн предназначены для поддержки украинских беженцев.
В России законопроект о ленд-лизе раскритиковали в официальных каналах. Председатель Госдумы Вячеслав Володин высказался, что Зеленский загоняет Украину в долговую яму, а за всю поставленную технику, боеприпасы и продовольствие расплачиваться будут многие будущие поколения украинцев. Это мнение немедленно подхватили подконтрольные СМИ и пропагандистские ресурсы.
У россиян традиционно культивировалось пренебрежительное отношение к помощи США. Уже с «Краткой истории Великой Отечественной войны» от 1948 года и мемуаров Жукова выработалась оценка в 4% от объема промышленности СССР.
Для справки: пресловутая тушенка «второй фронт» составила 108% советского производства, а студебеккеров и других автомобилей было поставлено 409 500 шт., самолетов – 22 195 штук. Даже лётчик-ас Покрышкин летал на американском истребителе «Аэрокобра» и именно на нем сбил 48 из своих 59 немецких самолетов.
Порох для патронов и снарядов составил около 50% советского производства, металлорежущие станки (38 100 шт. только из США), 11 000 вагонов, 622 000 т рельсов и даже 4 нефтеперегонных завода (помимо непосредственных поставок высокооктанового топлива, пригодного для авиации и автомобилей).
Интересно, что в частном разговоре Жуков упоминал: «Американцы нам гнали столько материалов, без которых мы бы не могли формировать свои резервы и не могли бы продолжать войну… У нас не было взрывчатки, пороха. Не было чем снаряжать винтовочные патроны. Американцы по-настоящему выручили нас с порохом, взрывчаткой. А сколько они нам гнали листовой стали! Разве мы могли бы быстро наладить производство танков, если бы не американская помощь сталью? А сейчас представляют дело так, что у нас всё это было свое в изобилии».
Общая помощь Великобритании, США и Канады по ленд-лизу оценивалась в $13 млрд, в современных цифрах это около $160 млрд. При этом кредит был беспроцентным, а военная техника и различные материалы, уничтоженные, утраченные или использованные во время войны, не подлежали оплате. Полностью или частично подлежало оплате имущество, оставшееся после войны и пригодное для использования в гражданских целях.
Чарли Ладерман, преподаватель международной истории в Королевском колледже в Лондоне, говорит, что закон о поставках по программе ленд-лиза сыграл решающую роль в победе над нацистской Германией. Благодаря американским автомобилям советские войска получили мобильность и мощь, необходимую для наступления (которых сейчас, по видимому, не хватает ВСУ, скованным на нескольких направлениях). Есть воспоминания современников, что на Тегеранской конференции союзников в 1943 году Сталин даже поднял бокал за автомобильную и нефтяную промышленность США. После войны Советы отрицали важность ленд-лиза, но позже даже Владимир Путин признал это.
При официальном занижении реальных цифр до ничтожных 4%, разумеется, превозносится роль самоотверженности советских граждан и героизма красноармейцев, побеждавших гитлеровцев «в одиночку». Отсюда скрепный культ войны, ежегодные походы «бессмертных полков» на 9 мая и расхожий слоган «деды воевали», параноидальный нарратив о России как о жертве, окруженной агрессивными врагами («можем повторить»). А самое ужасное, что сосредоточенность на прошлом просто отвлекает людей от настоящего: память о трагедии Великой Отечественной трансформировалась в бездумное квазирелигиозное мессианство, и многие россияне уверовали в святой долг вмешаться в дела соседей, чтобы «денацифицировать», «демилитаризировать» и «освободить».
И хотя западные эксперты осторожны в оценках влияния нынешнего ленд-лиза на конфликт в Украине, даже тот же Ладерман признаёт, что мир сегодня выглядит по-другому, а Путин – не Гитлер, становится очевидно, что Запад всерьез вступает в конфронтацию. Для Гитлера ленд-лиз 1941 года был равносилен вступлению Америки в войну.
Глава Пентагона Ллойд Остин прямо заявил, что США желают ослабления военного потенциала России до той степени, чтобы у нее не было возможности атаковать соседние страны. Однако при этом американские политики неоднократно подчеркивают, что США не являются стороной конфликта, это привело бы к большей эскалации.
Для Путина же, несмотря на взрыв негативной риторики в провластных СМИ, ленд-лиз не стал каким-то поворотным моментом, так как российский президент и его соратники уже видят себя втянутыми в войну с НАТО, и это подчеркивается в официальных выступлениях.
Хотя даже среди участников Североатлантического блока нет согласия в вопросах военной помощи Украине, например, по словам немецкого эксперта Вольфганга Рихтера, в Германии считают, что страна и так предоставила достаточно средств для отражения российской агрессии.
