В России постепенно формируется закрытое общество, а по периметру страны выстраивается пояс «врагов». Продолжая экспансию за пределы федерации, Кремль расценивает ответ Запада как намерение посягнуть на суверенитет страны.
Директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин перманентно делает выпады в сторону коллективного Запада — Европейского Союза, США, «Большой семерки» — за ограничительные меры против нарушающих международное право действий Кремля, которые он называет «элементами гибридной войны». Собственно, термин «гибридная война» начали активно применять как минимум в 2005 году и использовали в дальнейшем для описания стратегии, которую применяла военизированная организация «Хезболла» в 2006 году во время войны в Ливане. Гибридные угрозы используют различные ассиметричные методы ведения военных действий.
Кремль в последнее время любит говорить о «гибридной войне», забывая, что концепт был актуализирован с подачи самой России, когда в 2014 году в состав федерации был включен Крым, ранее являвшийся частью Украины. Именно в 2014 году Европейский Союз и США начали активно вводить ограничительные политические и экономические меры в отношении России, которая, с точки зрения международного права, посягнула на миропорядок, установленный после Второй мировой войны, — нарушила суверенитет независимого европейского государства.
Санкции за включение Крыма в состав России продлеваются ежегодно на протяжении семи лет. Их поддерживают в том числе страны «Большой семерки» – Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония и США. В очередной раз решение о продлении санкций против Крыма и Севастополя еще на год Европейский Союз принял 21 июня 2021 года. «Совет ЕС решил обновить еще на один год, до 23 июня 2022 года, санкции, введённые в ответ на незаконную аннексию Россией Крыма и Севастополя», — говорится в заявлении ЕС. Согласно решению, физическим лицам и предприятиям Евросоюза запрещено импортировать продукцию из Крыма и Севастополя. Санкционные ограничения касаются сферы торговли, туризма, инвестиций в ряд экономических секторов региона. До 15 сентября 2021 года действуют персональные санкции против граждан РФ «за подрыв суверенитета и территориальной целостности Украины», а до 31 июля 2021 года действуют экономические секторальные санкции, увязанные с выполнением минских соглашений.
Сергей Нарышкин охарактеризовал как проявление «гибридной войны» и реакцию Запада на принуждение к посадке в аэропорту Минска 23 мая при помощи истребителя МиГ-29 белорусских ВВС гражданского самолета компании Ryanair, на котором летел бывший главный редактор Telegram-канала Nexta Роман Протасевич. Канал активно освещал массовые протесты по всей Белоруссии и репрессии власти в отношении протестующих. Это событие шокировало западный демократический мир, для которого соблюдение прав человека и свобода словами являются одними из главных ценностей. Глава Ryanair Майкл О’Лири в интервью ирландскому радио Newstalk назвал перехват пассажирского самолета белорусскими властями актом государственного пиратства. «Судя по всему, намерением властей было снять с самолета журналиста и его спутницу… Мы считаем, что с борта сошли также несколько агентов [белорусского] КГБ», – заявил он. Председатель Европейского парламента Давид Сассоли в ходе выступления на саммите ЕС в Брюсселе оценил события с принудительной посадкой самолета в минском аэропорту как «беспрецедентно серьезные» и потребовал «немедленного и безоговорочного освобождения» Романа Протасевича и Софии Сапеги. Глава Европарламента призвал провести международное расследования создавшегося на территории Европы прецедента с иностранным воздушным судном.
Саму возможность введения санкций глава СВР Сергей Нарышкин обозначил как «агрессивные акции», которые предпринимаются, с его точки зрения «вне рамок международного права». Он подчеркнул, что действия Запада направлены «против суверенитета России и Белоруссии» и пообещал, что Россия с этим «мириться не будет». Нарышкин поддержал действия президента Белоруссии Александра Лукашенко, заверив, что «вопросы обеспечения безопасности двух стран и в целом Союзного государства являются важной частью межгосударственного сотрудничества». В белорусском Комитете государственной безопасности, в свою очередь, заявили, что «СВР России и КГБ Беларуси в духе традиционно братских отношений договорились о ведении совместной работы по противодействию деструктивной деятельности Запада, нацеленной на дестабилизацию политической и социально-экономической ситуации на пространстве Союзного государства».
То есть любые действия России и союзников, даже противоречащие международному праву, воспринимаются как правильные, зачастую оправдываются как «оборонительные». А действия Запада автоматически оцениваются как «агрессивные», «угрожающие суверенитету», хотя речь не идет о военном аспекте.
Тем не менее, 4 июня Совет Евросоюза утвердил решение запретить белорусским авиаперевозчикам полеты в воздушном пространстве ЕС и использовать аэропорты стран Евросоюза. А 21 июня Европейский союз согласовал дополнительные ограничительные меры в отношении нескольких секторов экономики Белоруссии. Ожидается, что в санкционный список будут включены 86 физических и юридических лиц. Также удар будет нанесен по тем секторам экономики Белоруссии, которые связаны с экспортом калия и нефтью. По словам главы внешнеполитического ведомства Евросоюза Жозепа Борреля, экономические санкции коснутся секторов белорусской экономики, которые напрямую связаны с экспортом. Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто заявил в Брюсселе, что санкции Европейского Союза принимаются за «нарушения прав человека и давление на оппозицию, а также дополнительные санкции за принуждение к посадке самолета Ryanair». Он подчеркнул, что страны Евросоюза будут придерживаться единой позиции, требуя освобождения всех политических заключенных и задержанных в Белоруссии.
Однако Россия уже отказалась признавать приоритет решений международных институтов над внутренними законами, не говоря уже о жесткой зачистке оппозиционных движений в Белоруссии Александром Лукашенко. В самой России ситуация с правами человека перешла на принципиально новый уровень — для всех несогласных создаются условия, при которых люди вынуждены покидать страну, опасаясь за свои жизни. Символом закручивания гаек в последнее время стал оппозиционный политик Алексей Навальный. Вопрос Навального после отравления политика «Новичком» и замены условного срока по «делу Ив Роше» на реальный (2 года и 8 месяцев), неоднократно поднимался на различных международных саммитах. В частности, о Навальном говорили на недавней встрече 16 июня президента США Джозефа Байдена и президента России Владимира Путина. Уже 20 июня советник главы Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан анонсировал введение нового пакета санкций против России из-за ситуации с Алексеем Навальным. «Мы ввели санкции против России за отравление Алексея Навального… Мы готовим еще один пакет санкций, чтобы применить его в этом деле», — заявил Салливан в эфире CNN. Советник президента США при этом напомнил, что Джо Байден подписал указ, который облегчает процедуру введения новых санкций против РФ. В частности, планируются новые санкции относительно химического оружия. «Они (санкции) придут, когда мы разработаем пакеты, обеспечивающие, что мы атакуем правильные цели. Когда мы сделаем это, мы наложим дополнительные санкции относительно химического оружия», — сказал Джейк Салливан.
Примечательно, что упоминание о химическом оружии вызвало незамедлительную гневную реакцию официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, которая назвала «беззаконием» действия США в Организации по запрещению химического оружия. При этом Захарова забыла упомянуть ситуацию с отравлением 4 марта 2018 года сильнодействующим нервно-паралитическим веществом военного назначения «Новичок» бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в британском Солсбери. Три года назад Британия обвинила Россию в применении химического оружия на территории королевства. Позицию Великобритании поддержали США, НАТО, Германия, Франция и Европейский Союз.
США также могут ввести новые санкции против России в связи с хакерскими атаками на американские правительственные учреждения. В начале 2021 года Агентство по кибербезопасности и инфраструктурной безопасности США (CISA) опубликовало совместное заявление ФБР и других американских структур, согласно которому за масштабной кибератакой на клиентов фирмы по компьютерной безопасности SolarWinds, вероятно, стоит Россия. Целью хакерской атаки, считают в Вашингтоне, является получение разведывательных данных. Почти через полгода, в мае, кибератака была осуществлена на важнейший американский трубопровод Colonial Pipeline. Приостановка работы трубопровода вызвала дефицит и резкий рост цен на бензин на восточном побережье США. И хотя причастность российских хакеров не была установлена, многие средства массовой информации отмечали, что за блокированием работы трубопровода стоят российские хакеры.
В ходе встречи с президентом РФ глава Белого дома предложил Путину список из 16 секторов инфраструктуры, против которых будут запрещены кибератаки. «Мы провели достаточно много времени в обсуждении киберпространства и кибербезопасности. Я говорил о том, что часть критически важной инфраструктуры должна быть за пределами атак, каких бы то ни было, в том числе кибератак», — отметил Джо Байден. Он акцентировал, что речь о военном ответе США на кибератаки с Путиным не обсуждалась. Вместе с тем, на пресс-конференции в Женеве президент США заявил, что Путин знает, что будут последствия агрессивных действий России и что США будут действовать. «США располагают очень серьезными кибервозможностями, и он это знает. Он не знает точно, о чем идет речь, но он знает, что это серьезно. Если они нарушат эти базовые правила, мы ответим», — подчеркнул Джо Байден.
Глава СВР Сергей Нарышкин в своих комментариях на санкции Запада неоднократно говорил о том, что они «крайне негативно» воспринимаются гражданами России как «недружественные шаги». Он настаивает на том, что «мы стоим твердо на позициях защиты общечеловеческих ценностей, которыми дорожим». Однако действия российских властей как внутри страны, так и за ее пределами опровергают эти заявления главы Службы внешней разведки. Россия, прикрываясь заявлениями о защите своего суверенитета, нарушает суверенитет других государств. Обвиняя Запад в использовании элементов «гибридной войны», Россия зачастую является инициатором развязывания различных конфликтов, за что и получает ассиметричные ответы. Страна все больше закрывается в себе, изолируется от внешнего мира, все жестче ограничивая право граждан на свободу слова и свободу выбора.
Анна Арсентьева
