Запредельно низкие цены и полное освобождение от налогов — Россия переориентирует экспорт своих природных богатств на Китай, но в итоге продает все за бесценок.
В последние годы Россия наращивает торговые обороты с Китаем. Азиатскому партнеру продается всё: лес, уголь, газ, нефть. Природные ресурсы — традиционная статья экспорта для России и в большинстве случаев она подразумевает немалые доходы бюджета. В случае с Китаем все оказывается наоборот — ресурсы продаются по бросовым ценам в рамках проектов, на которые потрачены миллиарды бюджетных денег, зачастую с полной налоговой амнистией.
По сути Россия превращается в северный сырьевой придаток Китая, ведь прибыль от сотрудничества получает только одна сторона.
Лес
Россия экспортирует около 15 млн кубометров леса в год. 85-90% от физического объема экспорта составляет «кругляк» — необработанная древесина. Это чистое сырье, которое идет по самым низким ценам. Можно было бы построить деревообрабатывающую промышленность, инфраструктуру, создать новые рабочие места, продавать обработанную древесину по более высокой цене, но российское правительство предпочитает просто валить лес и сразу же везти его на экспорт.
70% экспорта российской древесины покупает Китай. При этом статья «Плата за использование лесов» в консолидированном бюджете за 2020 год составляет 58,3 млрд (всего 0,15% доходов консолидированного бюджета). А доходы от всех ненефтегазовых пошлин, включая лес, в 2020 году — 16,6 млрд (лишь 0,04% доходов консолидированного бюджета). Непонятно, стоит ли овчинка выделки.
Нужно также сказать, что 15 млн кубометров — это официальные цифры в России. По данным китайской ассоциации деревообработчиков, экспорт лесоматериалов из России составляет 36 процентов от общей доли импорта, то есть порядка 36 млн. кубометров. Более чем в два раза больше!
Про внушительные объемы контрабанды леса из России косвенно говорят участившиеся факты арестов чиновников на местах. В конце 2020 года был задержан бывший иркутский транспортный прокурор Лев Чикичев, обвиняемый в мошенничестве при поставках леса в Китай. Иркутская область — лидер по лесозаготовкам в России.
Китайцы не только импортируют, но и непосредственно заходят на российский рынок лесозаготовки. Одно из самых крупных лесоперерабатывающих предприятий в Сибири – Транссибирская лесная компания, частично принадлежит гонконгскому бизнесу. Компанией на 100 процентов владеют иностранцы — «ГРЕЙТ ГЕЙНИНГ ЛИМИТЕД» из Гонконга и «АЛГОРЕЛЬ КОРПОРЕЙШН», зарегистрированная на Виргинских островах. При этом, компания была внесена приказом Министерства промышленности и торговли РФ в перечень приоритетных национальных проектов по освоению лесов.
Массовая вырубка идет рука об руку с массовыми лесными пожарами, которые от года к году уменьшают площадь лесного покрова России.
Уголь
В России большая часть угля добывается открытым способом. В процессе добычи в воздух поднимается огромное количество угольной пыли, которая приводит к целому спектру заболеваний, в первую очередь — дыхательных путей. Ущерб для окружающей среды от загрязнения угольной пылью довольно сложно подсчитать из-за огромных масштабов — она оседает на всё вокруг, нанося вред всей экосистеме.
Кузбас и Дальний Восток — два региона, терпящие последствия угледобычи. В первом находятся шахты, а во втором происходит перевалка угля (также открытым способом) для продажи на экспорт. Большая часть угля, как и древесины, экспортируется именно в Китай.
При этом, налог на добычу полезных ископаемых в пункте по углю приносит в казну страны 12,4 млрд рублей, что составляет всего лишь 0,03% доходов консолидированного бюджета. Стоит ли здоровье жителей двух российских регионов 0,03% дохода? Вопрос без ответа.
Газ
Масштабный амбициозный проект газопровода «Сила Сибири» обошелся России в 1,1 триллиона рублей. Более того, на время постройки проект был освобожден от уплаты налогов, а подряды на строительство получили близкие друзья Владимира Путина — Аркадий Ротенберг и Геннадий Тимченко.
Газопровод был необходим для экспорта газа из Якутии в Азию, прежде всего — в Китай. Изначально публично озвучивались планы продавать газ китайцам по 350-380 долларов за тысячу кубов. Эта цена должна была покрыть убытки на строительство «Силы Сибири» и вскоре начать приносить прибыль в бюджет.
Однако, в результате, на начало 2021 года цена поставки газа в Китай составляет всего-лишь 118,5 доллара за тысячу кубов. Цена продолжает стремительное падение и неизвестно, на какой отметке остановится. В середине 2020 года она составляла 144 доллара, а в начале 2020-го — 202 доллара за тыс. кубов.
Ни 118,5, ни даже 202 доллара не являются приемлемой стоимостью для российских природных ресурсов, если рассчитывать хотя бы на отсутствие убытков (ни о какой прибыли тут речи вообще не идет) нового магистрального газопровода. Более того, Россия обнулила налог на добычу полезных ископаемых для месторождений, с которых идет газ на китайский рынок.
Сам Китай покупает газ у других экспортеров по значительно более высоким ценам. На начало 2021 года против российских 118,5 Китай покупал газ у Узбекистана, Казахстана и Туркмении по 151, 162 и 187 долларов за тыс. кубов. У Мьянмы китайцы покупали газ вообще за 352 долларов.
Еще один газовый бизнес — продажа из России в Китай сжиженного (спотового) газа. Новая «независимая компания» НОВАТЭК (все того же друга Путина Геннадия Тимченко) при помощи федерального бюджета создала проект «Ямал СПГ». Экспортная цена за сжиженный газ неплохая (487 долларов за тыс. кубов), хоть и ниже азиатского спотового индекса Platts JKM (587 долларов за тыс. кубометров).
Однако, компания получила полное обнуление налоговых пошлин на 12 лет, что по факту означает — никаких поступлений в бюджет России. Обнуление налогов было условием китайских инвесторов проекта, у которых на руках 30% собственности компании. Большая часть выручки от продажи спотового газа из России уже отправляется назад в Китай на оплату оборудования и строительства терминалов «Ямал СПГ». Китайские (а не российские) подряды на строительство также были условием китайской стороны. Еще один пункт, по которой Россия платит Китаю — выплата кредитов на строительство терминала, которые брались в федеральном бюджете.
Таким образом, проект «Ямал СПГ», который получил на строительство 150 млрд рублей из фонда национального благосостояния, не возвращает в бюджет ничего, но продолжает «выкачивать» деньги в Китай.
На Ямале уже планируют строительство нового терминала «Арктик СПГ2». Там у китайцев будет 20% собственности и похожие условия.
Нефть
Власть предоставила налоговые льготы на сырье для нового завода «Сибур», который должен экспортировать нефтепродукты в Китай. Был компенсирован акциз на этан и сжиженный углеводородный газ. Также на строительство завода правительство выделило 1,75 млрд. долларов из фонда национального благосостояния. Китайские компании уже сейчас владеют почти половиной собственности компании.
«Роснефть» также оказывает Китаю особые преференции — туда экспортируется нефть гораздо более высокого качества, чем в Европу, но цена остается практически та же.
Каковы причины таких особенных условий и низких расценок при торговле с Китайцами? Желание хоть как-то диверсифицировать рынок экспорта ресурсов? Купить лояльность (или хотя бы нейтралитет) за сырье? Банальное неумение просчитывать экономическую выгоду? В любом случае, когда богатства страны попросту разбазаривают, в проигрыше оказываются рядовые россияне.
Егор Счастливцев, РосИнформ
