За четыре месяца 2023 года бюджет Российской Федерации превысил дефицит, заложенный на весь текущий год. Дальше будет хуже.
Минфин обнародовал предварительные данные за январь-апрель текущего года — дефицит федерального бюджета составляет уже 3,4 трлн руб. Это на полтриллиона больше годового плана (2,9 трлн руб.) и даже больше, чем за весь прошлый год, когда дефицит составил рекордные 3,345 трлн.
Доходы бюджета в январе–апреле составили 7,78 трлн руб. — на 22% ниже, чем годом ранее. При этом отчет пестрит оптимистическими формулировками: «наблюдается устойчивая положительная динамика», «Динамика … свидетельствуют о постепенной нормализации исполнения федерального бюджета», «Динамика … вышла в устойчиво положительную область». Как говорится, ситуация отрицательно улучшилась.
Особенно впечатляют нефтегазовые доходы. Темпы их падения в годовом выражении ускоряются: за 4 месяца уже -52% к прошлогодним (по итогам квартала было -45%), или 2,82 трлн руб. Конечно, с одной стороны это так называемый эффект базы: прошлой весной цены на нефть зашкаливали, а с ними и доходы бюджета, в текущем же году цена изменилась. Но изменилась не только цена, в первую очередь катастрофически уменьшились объемы продаж.
В первом квартале 2023 года добыча газа в России упала на 10% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году – до 180 млрд кубометров. В марте добыча снизилась также на 10% по сравнению с мартом 2022 года — до 61 млрд кубометров. Добыча Газпрома продолжает снижаться на фоне падения экспорта в ЕС. В первом квартале монополист снизил производство газа почти на 18%.
«Нефтегаз нас подкашивает», — говорил в апреле министр финансов Антон Силуанов, отмечая, что новации в налогообложении отрасли помогут выправить положение. Дисконт российской нефти Urals к эталонной Brent ограничен с апреля, но результат пока не впечатляет. По итогам первых трех месяцев дефицит составил 2,4 трлн руб. — таким образом, в апреле он превысил триллион.
Но главную скрипку сыграли, конечно же, расходы: они увеличились на 11,2 трлн руб. за четыре месяца, т.е. на 26% больше, чем год назад. За квартал бюджет потратил чуть более 8 трлн — таким образом, за апрель расходы составили 3,13 трлн руб. Минфин пишет, что рост бюджетных расходов замедляется после всплеска в январе–феврале, когда он авансировал многие траты. Эксперты замедления не видят. «Для нас ориентир — 2,4 трлн руб. для апреля — если расходы по итогам месяца перейдут эту черту, мы будем считать это ускорением [расходов после замедления в марте]», — пишут аналитики.
Основная причина роста дефицита опять в расходах — они выросли почти на 0,8 трлн руб. против марта и остаются выше сезонной нормы, отмечает экономист по России Bloomberg Economics Александр Исаков.
Минфин продолжает настаивать, что по итогам года расходы уложатся в план (29,06 трлн руб.). А с ними и дефицит. «Пока ориентиры [дефицит бюджета 2% ВВП] не меняем», — сказал Силуанов, но возможны отклонения в зависимости от нефтегазовых доходов.
Эксперты не понимают, как Минфину удастся уложиться в утвержденные законом цифры. Для этого бюджету придется снизить расходы ниже уровня прошлого года на протяжении всех оставшихся восьми месяцев, пишет Исаков. Как это сделать с продолжением проведения СВО, да еще и в предвыборный год, аналитикам сложно представить.
За последние 12 месяцев дефицит бюджета составил 7,9 трлн руб., обращают внимание аналитики MMI. «Уже очевидно, что никаких 29,9 трлн руб. расходов в этом году не будет», — пишут они. Они ждут, что расходы составят не менее 33 трлн, а вот доходы вполне могут дотянуть до запланированных 26 трлн: «Таким образом, дефицит пока вырисовывается в районе 7 трлн. Это не катастрофа пока еще есть резервы. Вот закончатся — будет катастрофа».
8,5 трлн руб. потрачено на войну с Украиной за год с февраля 2022 по февраль 2023 года, на 2 трлн больше чем на социальную политику внутри самой РФ. Эта сумма продолжила расти весной и, если военные действия не прекратятся, будет увеличиваться и далее.
Аналитики прогнозируют неизбежный дефолт вместе с исчерпанием ресурсов Фонда Национального Благосостояния, на проедании которого сейчас держится вся российская экономика. Средства, которые должны были инвестировать в масштабные инфраструктурные и социальные объекты, по факту оказались «Фондом для войны», и далеко не все из них на сегодняшний день ликвидны в условиях жесточайших международных санкций.
Оптимистические экономические прогнозы дают России времени до конца года, пессимистические – до начала-середины лета.
Егор Счастливцев, РосИнформ
