Эпидемия COVID-19, спровоцированная коронавирусом SARS-CoV-2, или «короной» как говорят в народе, создала предпосылки для серьёзных потрясений на всей планете. Однако кризис, как известно, это ведь ещё и возможность изменить то, что в обычное время не получалось. Как Россия борется за отмену международных санкций, используя эпидемию, и почему у неё может не получиться из-за перегибов с информационным давлением и упорства Киева — в материале РосИнформа.
Мировую экономику ожидает длительный и масштабный кризис. По России он также ударит очень больно. Согласно прогнозам, только переоценка стоимости акций и облигаций снизит прибыль российских банков на 200 млрд рублей. Золотовалютные резервы России за одну неделю ужались на $29,5 млрд. Объемы потерь — астрономические.
Дополнительным фактором, подталкивающим устоявшийся международный порядок к пропасти, стало резкое снижение цен на нефть, за которую в США уже доплачивают – лишь бы взяли. Российскому бюджету нефтяная война обходится примерно в $300 млн. долларов ежедневно. Или в 23 млрд рублей по нынешнему курсу. В день!
На этом фоне Россия начала игру, чтобы переломить ситуацию. Первоочередная задача – «обнулить» все существующие ограничения и «перезагрузить» отношения с ключевыми партнерами. В частности – отменить санкции ЕС, для чего хотя бы один член Евросоюза должен проголосовать против их пролонгации.
Как готовится это решение — видно невооруженным глазом, ибо Кремль, по сути, пошел ва-банк.
«Искандерам» давно не смешно
Руководство нашей страны не единожды называло международные санкции «благотворными» для России, хотя это справедливо лишь для узких сегментов «народного хозяйства» типа мелкотоварного производства крафтовых сыров.
Высокотехнологичные секторы под санкциями обречены на всё ускоряющееся отставание от мировых лидеров. В Кремле это прекрасно осознают. Поэтому, как только коронавирус превратился в фактор международной дестабилизации, Кремль начал действовать.
С инициативой отмены всех санкций, кроме введённых Советом Безопасности ООН, 18 марта выступил глава Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Это был своего рода зондаж международной реакции.
24 марта тему отмены санкций в своем обращении к лидерам G20 поднял Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Он сделал весьма четкий акцент на гуманитарной составляющей, призвав отменить санкции, препятствующие доставке продовольствия, медикаментов и других товаров первой необходимости для борьбы с эпидемией.
Это не полностью совпадает с тем, что нужно России, ибо нашу оборонку и ТЭК можно назвать «пострадавшими от вируса» лишь с большой натяжкой. Но многократное повторение фразы «отмена всех санкций» усиливает этот нарратив.
26 марта во время онлайн-саммита G20 президент РФ Владимир Путин заявил, что «обеспечение цепочек поставок, безусловно, важно, но не менее важно на период кризиса создать так называемые зеленые коридоры, свободные от торговых войн и санкций для взаимных поставок медикаментов, продовольствия, оборудования и технологий». И сразу же возникли некие итальянские юристы, которые просят В.Путина оформить как гуманитарный груз и обеспечить доставку «помощи для Италии», собранной не где-нибудь, а именно в «подсанкционном» Крыму.
Россия также внесла на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН проект резолюции с инициативой «противостоять глобальным вызовам на основе добрососедства». В таком же духе начали высказываться симпатизирующие России деятели за рубежом, зазвучали призывы от общественности и бизнеса.
В целом, когда читаешь только российские СМИ и смотришь отечественные новости, складывается впечатление, что ситуация развивается по нашему сценарию. Но насколько это объективно?
Туристы-вирусологи
Сегодня практически каждый россиянин уже знает, что Россия помогает Италии бороться с эпидемией. Не удивительно, что именно Италия была избрана площадкой для оказания помощи, ведь итальянские руководители и до эпидемии регулярно заявляли о том, что санкции против «друга Владимира» нужно отменить.
Если смотреть из России, то будет выглядеть вполне органично, когда Италия не поддержит продление европейских санкций в отношении РФ. Итальянцы в знак благодарности уже меняют флаг ЕС на российский триколор и поют песни на русском языке. Мы же помогли? А где был ЕС? То-то!
Однако не всё так просто.
Напомним, что 18 марта, когда Косачев озвучил свою инициативу по поводу обнуления санкций, в Италии уже насчитывалось 2,8 тыс. смертей из-за коронавируса. Беда действительно большая.
Но 19 марта был опубликован специальный отчет Европейской службы внешних связей (работает под эгидой Еврокомиссии), из которого следовало, что Россия, используя тему коронавируса, проводит в Европе масштабную информационную операцию с целью дестабилизации ЕС. Сотрудники службы насчитали 110 примеров, когда вбрасывалась дезинформация, искажались факты, запускались тенденциозные оценки. Результаты отчета активно распространяются в европейских СМИ.
Более того, после прибытия в Италию российских самолётов с помощью авторитетная газета «La Stampa» опубликовала материал, из которого следует, что 80% привезённого из России груза непригодно для борьбы с коронавирусом. Эта информация быстро расходилась на фоне достаточно агрессивной российской пиар-кампании.
В общем, проблемы внутри ЕС конечно обострились. Но попытка их разыграть может вылезти боком. Ибо помощь во время беды – это одно, а спекуляция на трагедии ради политических целей – это другое. Например, большую помощь Италии сейчас оказывает Германия. Но в России об этом не говорят. И кому итальянцы в итоге будут по-настоящему благодарны – другу Владимиру или фрау Меркель – тот ещё вопрос.
К тому же, как мы помним, санкции против России были введены в контексте событий на Украине. Наиболее болезненные ограничения увязаны с ситуацией в Донбассе. Чтобы та же Италия могла мотивированно выступить против санкций, в разрешении конфликта в Донбассе должен быть зафиксирован некий прогресс. Что мы имеем сейчас?
Козак наатаманил
11 марта в Минске состоялась встреча Трёхсторонней контактной группы (Россия – Украина – ОБСЕ), занимающейся урегулированием конфликта. Данную встречу почтил своим присутствием куратор украинского направления — заместитель главы Администрации Президента РФ Дмитрий Козак. По итогам встречи прозвучал ряд заявлений, что прогресс, мол, обеспечен, Украина пошла на уступки, скоро всё разрешится.
Если почитать не только российские, но и многие украинские СМИ, то дело именно так и обстоит. Украинские журналисты и оппозиционные политики обвиняют президента В.Зеленского и его людей в «зраде» («предательстве»). Мол, согласились на прямые переговоры об урегулировании с республиками Донбасса, чего Россия и добивалась все эти годы.
Соблазн поверить в это — велик. Но следует учесть, что украинцы к любой своей власти относятся не так, как россияне. Да и российские специалисты по работе с общественным мнением успешно трудятся на украинском поле. Поэтому стоит посмотреть на факты.
Первый факт в том, что согласия на «прямые переговоры» нигде обнаружить не удалось, за исключением заявления делегатки от Донецкой народной республики. Т.е., она восприняла или захотела представить договоренности именно так, но это противоречит реальности.
Реальность в том, что формат переговоров в Минске не изменился. Там по-прежнему ведут дискуссию представители Москвы, Киева и ОБСЕ. А делегаты от самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР присутствуют в качестве приглашённых. Их заявления – это публицистика, а не дипломатия, потому что у них нет никакого статуса.
Факт второй – действительно появилась важная новация. Стороны переговоров (РФ-Украина-ОБСЕ) договорились о том, что при одной из переговорных подгрупп, где обсуждаются политические вопросы, будет создан консультационный совет из 20 общественных деятелей – 10 от Украины и по пять от республик Донбасса.
Этот совет будет обсуждать проекты различных документов и формулировать свои рекомендации. Чтобы эти рекомендации приняла к рассмотрению ТКГ, за них должны проголосовать 15 из 20 членов совета. Т.е., если большая часть украинской делегации против, то даже необязательные к исполнению пожелания этот орган не сформулирует.
Может показаться, что в качестве прогресса нам «продают» очередную говорильню, как было уже не раз. Если бы не один нюанс. Раньше в Минске от лица Донбасса вещали только делегаты республик. Однако после мартовских «договорённостей имени Козака» Донбасс (подчеркиваем – не Украину, а именно Донбасс) в Минске смогут представлять ещё и 10 отобранных Киевом уроженцев Донецкой и Луганской областей.
Разговаривать они будут со своими земляками в присутствии представителей не только от ОБСЕ и России, но также от Франции и Германии, которые раньше в «минском процессе» задействованы не были. Теперь европейцы воочию убедятся, что у жителей Донбасса может быть совершенно разное видение происходящего на Юго-Востоке Украины (Киев наверняка постарается, это очевидно) и разные оценки роли Кремля.
Подытожим. В «Минске» появятся подконтрольные Киеву представители Донбасса, которых раньше не было. А также Франция и Германия в качестве наблюдателей, которых также раньше не было. Официально Украина продолжает говорить с Россией при модерации дипломатов ОБСЕ. Как-то не видно уступок со стороны Киева и намёков на «прямой диалог» с непризнанными республиками.
Киев в активной обороне
О том, что уступки существуют только в воображении отдельных наших журналистов и политиков, прямо следует из свежего заявления высокого украинского чиновника Алексея Резникова.
До недавнего времени Резников был представителем Украины в упомянутой политической подгруппе «минского процесса». В начале марта его назначили вице-премьер-министром по вопросам реинтеграции «временно оккупированных территорий» (так на Украине называют Крым и неподконтрольную часть Донбасса). Т.е., именно он в правительстве Украины будет отвечать за весь спектр проблем урегулирования.
Так вот Резников в комментарии РБК прямым текстом сказал – Донбасс никогда не получит особого статуса, никаких изменений на этот счет в свою Конституцию Украина вносить не собирается. Он также отметил, что Киев никогда не согласится, что на Юго-Востоке Украины «внутренний конфликт». А будет настаивать на формулировке «международный военный конфликт», подразумевая, что вторая сторона в конфликте – Россия.
Это более чем полностью противоречит российской позиции, которую неоднократно озвучивали Владимир Путин, Сергей Лавров и другие официальные лица. Таким образом, ни о каком прогрессе в переговорах речь не идёт. На фронте – позиционная война. Если выключить телевизор, почвы для пересмотра режима санкций объективно нет…
Нельзя исключать, что санкции таки отменят. Но скорее всего это произойдет в случае, когда эпидемия превратится в катастрофу. И было бы весьма наивно полагать, что Россию эта напасть не зацепит. Зная состояние отечественной медицины, лично у меня возник вопрос, почему Москва оказывает помощь Италии, а не какому-то из российских регионов? Сибирь точно не отказалась бы от медоборудования и тестов на коронавирус.
В общем, может статься, что санкции таки уберут, но думать мы будем только об одном – как выжить и сохранить страну. Обнуление сроков и санкций может произойти не так, как некоторые себе видели…
Виктор Смирнов, РосИнформ.
