Рынки плохо восприняли известие о росте военных расходов: об инвестициях можно забыть, рост налоговой нагрузки гарантирован.
Во времена холодной войны, вернее к ее концу, когда СССР уже задыхался от внутренних экономических проблем, советское руководство было уверено, что способно вернуть экономике утраченный динамизм, повысить производительность и рентабельность, преодолеть отставание. Все это провозглашалось в выступлениях и уже тогда выглядело прожектерством. Нынешняя российская верхушка, похоже, не только унаследовала маниакальное противопоставление Западу, но и те же замашки: уверять население в том, что экономика растет, когда даже данные Росстата неприкрыто показывают спад.
Проект федерального бюджета на 2024–2026 годы не только говорит о намерениях Путина окончательно поставить страну на военные рельсы, но и демонстрирует поразительное сходство России с поздним СССР – увы, с предполагаемым тем же печальным исходом. Беспрецедентный рост планируемых военных расходов – почти в 3,5 раза против довоенного уровня вызывает куда больше вопросов, чем есть ответов. И всё же The Insider разобрал, что значат эти триллионы рублей на войну.
Откуда есть пошла деньга русская
По статье «национальная оборона» правительство намерено потратить в следующем году 10,8 триллиона рублей – на 70% больше, чем в текущем (6,8 трлн), в 2,3 раза больше, чем в 2022-м (4,7 трлн), и втрое выше показателей довоенного 2021 года (3,5 трлн). Но откуда собираются брать это дополнительное финансирование? Многие уже обратили внимание на запланированное сокращение расходов на экономику и ЖКХ, а также отсутствие значимого роста ассигнований на образование, здравоохранение, трансферты регионов.
Уже не таясь правительство запускает секвестр расходов на проекты в области медицины и здравоохранения. Расходы по федеральному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения в РФ» сократятся на 14% по сравнению с 2023 годом. Расходы на развитие детского здравоохранения сократятся почти вдвое – с 19,5 до 10,2 млрд рублей; на развитие первичной медпомощи – на 20%, до 7,677 млрд рублей. Федпроект «Борьба с онкологическими заболеваниями» похудеет на 8% и 3% соответственно, до 147,4 млрд рублей. По сравнению с 2023 годом он лишится 12,5 млрд рублей финансирования.
Однако главный ожидаемый источник дополнительных поступлений – заложенный в бюджете поистине невероятный рост доходов. Почему-то поступления федерального бюджета должны вырасти на фантастические 22%, или более чем на 6 трлн рублей. Нефтегазовые доходы при этом, как планирует правительство, вырастут аж на 30%, не нефтегазовые – на 19%. Для такого резкого роста доходов потребуются и устойчивый рост мировых цен на нефть до уровня существенно выше $100 за баррель, меж тем, как Россия вынуждена торговать нефтью под «потолком цен» даже с теми странами, которые этот потолок не поддержали.
И это при том, что Россия практически полностью потеряла европейский рынок углеводородов. А пресловутая Азия, на которую с надеждой косятся в Кремле, нас не спасет – на днях Сергей Собянин сказал вслух то, что многим и так уже хорошо известно: Восток, пользуясь ситуацией, выжимает из России все соки, не давая нам ни инвестиций, ни заработать прибыли, фактически ведет против России «экономическую войну».
Из пояснительной записки к проекту бюджета можно понять, что рост доходов будет достигаться увеличением налогов на сырьевую отрасль. Кроме того, в ЦБ намерены продолжать жесткую монетарную политику, чтобы хоть как-то удерживать инфляцию. А это фактически уничтожит любые перспективы восстановления экономики. Регулярно доить крупный бизнес на «разовые сборы» вряд ли получится.
К тому же, на шее Москвы теперь висят четыре новоприсоединенных региона, на которых надо поддерживать видимость того, что Россия там «навсегда». Россия в 2024 году увеличит финансовую помощь ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям в 1,6 раза. Общие траты на содержание новых регионов составят 652,7 млрд рублей – и следует понимать, что это деньги просто ухнутые в пропасть: само администрирование на этих территориях не только не располагает к доходности, но по распилу бюджетных средств посоперничает с такими дотационными регионами как Чечня.
Ухудшение экономической ситуации, в свою очередь, серьезно затормозит возможности балансирования бюджета и финансирования военных расходов. Эту спираль описал еще Егор Гайдар в своей книге «Гибель империи» (вещее название и для нынешней ситуации).
Получится ли победить рублем?
Нет сомнений, что в Минфине и правительстве понимают, что заложенный в бюджете бурный рост поступлений – фантазия, призванная удовлетворить лишь одного неадекватного заказчика, который ищет любые возможности не проиграть затеянную им войну.
84% военных расходов 2024 года засекречены, поэтому понять, на что именно пойдут дополнительные деньги, сложно. Скорее всего, львиную долю получат производители вооружений и боеприпасов, но, видимо, закладывая такой крупный военный бюджет, российское руководство надеется решить ряд системных проблем в оборонном секторе – от выплаты положенных денег военнослужащим и компенсаций родным до снабжения армии. То есть, по сути, завалить Минообороны рублями, чтобы хоть так добиться если не победы, по подвижки в затянувшейся войне.
Но боевой опыт нельзя купить за деньги, а наиболее боеспособные части ВС РФ потеряли большую часть личного состава и техники еще в первом полугодии 2022 года. На деле сейчас фронт удерживают мобилизованные прошлой осенью да еще колоссальное количество мин, напиханных в украинские степи. Флот боится выходить в море, авиацию достают и на аэродромах в тылу, со всех складов уже едут на передовую самые ржавые полувековые танки.
Как Путину удастся решить проблемы низкого качества оперативного командования войсками и низкого морального духа армии с помощью дополнительных денег — непонятно. Громоздкий, неэффективный, монопольный и коррумпированный ВПК тоже, скорее всего, просто проест (читай – разворует) выделенные деньги. До 70% военного бюджета и до спецоперации, и в прошлом году шло на военную промышленность, которая выпускает то, что тут же расходуется на фронте. Иначе не просили бы снарядов у Ким Чен Ына.
И если победы на фронте не видать даже с десятитриллионным бюджетом, то упрямое желание царя продолжать войну окончательно убьет экономику, даже при том, что Россия научилась обходить ряд санкций благодаря параллельному импорту, серым схемам или теневому флоту нефтетанкеров. Можно вспомнить бюджетный кризис Российской империи в период Первой мировой войны – история российских авторитарных правителей реально ничему не учит.
То, что бюджет нереалистичный, и что реализовывать его собираются чуть ли не комиссарской продразверсткой на крупный бизнес и даже на обычных граждан, понимает даже министр финансов Антон Силуанов. Недаром при всех заученных репликах «наш приоритет – все для фронта, все для победы», его лицо отнюдь не лучится ни оптимизмом, ни решимостью, а скорее напоминает лицо мающегося зубной болью.
