Порочный круг. Почему в РФ не остановить рост коммуналки

945
коммуналка подорожала
Фото: vesti-k.ru

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства накапливаются из года в год, но решать их если и будут, то за счет простых потребителей.

Средний счет за услуги коммунального хозяйства в России составляет около пяти тысяч рублей в месяц, это около одной десятой средней зарплаты в стране. Пропорционально от зарплаты это меньше, чем платят за ЖКХ европейцы, но больше, чем американцы, рассказала аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

«На ЖКХ-услуги с учетом средней зарплаты россияне тратят около 11,5 процента (от заработной платы). Если сравнивать, например, с Францией и Великобританией, то эта доля там составляет около 14 процентов, в США — около девяти», — утверждает аудитор.

Эксперты уверены, что средняя статистика не отображает реальную картину. Такое понятие, как средняя коммуналка от средней зарплаты, крайне неоднородное по стране. В Москве люди могут платить 10% от зарплаты, а в Кургане или Смоленске — до половины месячного дохода. К причинам высоких трат за ЖКУ относят высокую изношенность сетей (по стране — до 60%) и низкую энергоэффективность.

«В России, в отличие от западных стран, очень большое расхождение между высокими и низкими зарплатами, — прокомментировал шеф-аналитик TeleTrade Петр Пушкарев. — Не говоря уже о том, что абсолютная величина доходов там гораздо выше, чем в России. И после оплаты ЖКУ у англичанина или француза остаётся намного более значимая сумма, чем у россиянина». Средняя зарплата во Франции — 2,3 тыс. евро в месяц, после вычета налогов (около 200 тыс. рублей), в Англии — 2,3 тыс. фунтов (порядка 232 тыс. рублей).

«Тарифы необходимо повышать, но не для всех, а только для тех, кто может платить больше, — сказал Пушкарев. — Властям пора прекращать вести политику сдерживания тарифов. Это совковый метод. Государству надо проработать вопрос оказания субсидий, а также совершенствовать адресную помощь тем, кто не может оплачивать коммуналку. В то же время некоторым гражданам не составит труда заплатить за ЖКУ побольше.»

С июля 2021-го тарифы на услуги ЖКХ поднялись в соответствии с распоряжением правительства, принятом в октябре прошлого года. В разных регионах подорожание отличается. В Москве — на 4,6%, в Подмосковье — на 3,6%, а в Санкт-Петербурге — 3,5%. Наибольший рост тарифов будет в Чечне (6,5%), Новгородской области (6,4%), в Крыму и Севастополе (6,2%), Якутии (6%), Томской области (5,3%).

Власти подчеркивают, что увеличение тарифов не должно опережать общую инфляцию. В целом данное требование выполняется, но в последнее время опережающими темпами выросла стоимость оплаты жилья (5,1%), водоотведение (4,5%), водоснабжение (горячее — 4,3%), электроснабжение (4,1%).

Повышение тарифов утверждается на весь регион, но в одних населенных пунктах одного региона тарифы ЖКХ растут по-разному. Например, в Нижегородской области наибольшее повышение расценок за жилищно-коммунальные услуги ожидает жителей Чкаловска (14,9%), Выксы (8,6%), Сокольского (8,52%), Сарова (7,2%), Вада (6,42%), Кстова (6,1%) и Арзамаса (5,6%). Вместе с тем, в среднем по области цифры не превысят установленный уровень инфляции, то есть федеральную норму область выполнит. Но почему в отдельных городах люди должны платить непомерные деньги, и за счет чего формируется такая разница от города к городу?

Специалист в области ЖКХ, директор Организации народного контроля Наталья Чернышева отмечает, что не все деньги, вырученные за счет увеличения платы за коммуналку, в итоге пошли бы по назначению. В повышение тарифов могут заложить не ремонт и обновление коммунальной инфраструктуры, а увеличение бонусов топ-менеджерам.

«Если ремонт действительно нужен, его нельзя проводить за счет жителей, и здесь должно помогать государство из бюджета. В каждом конкретном случае нужно понимать, почему не были проведены ремонтные работы ранее, каковы доходы и расходы ресурсоснабжающей организации. И, если она действительно по объективным причинам не может обойтись без помощи бюджета, то надо ей эту помощь предоставить, а не перекладывать расходы на плечи жителей», — убеждена она.

Фото: М. Денисов. Mos.ru

Но власти считают иначе. Еще год назад в правительстве намекнули, что могут включить стоимость установки дорогостоящих счетчиков прямиком в платежки гражданам. Такой прогрессивный шаг увеличит счета на коммуналку еще сильнее и единственная поблажка – сумму могут равномерно распределить на срок до трех лет.

В ситуации, когда любые проблемы коммунальщиков покрываются за счет увеличения стоимости их услуг для населения, у самих коммунальных предприятий отсутствует какой-либо стимул для улучшения энергоэффективности. И проверить адекватность установленных тарифов нет никакой возможности.

«Если мы не понимаем, как рассчитаны базовые цифры, которые повышаются каждый год и которые каждое 1 июля предполагается увеличивать снова, то должен быть введен мораторий на их рост. Различные эксперты называют разные цифры по завышению тарифов — в 4–5 раз, на 30%, на 50%… И ответ на вопрос, насколько тарифы «справедливы», смог бы дать только их полномасштабный аудит», — говорит Наталья Чернышева. Подобный аудит власти проводить не хотят. В результате тарифы ЖКХ правительственные ведомства корректируют «на глазок», просто прибавляя к ним ежегодно набежавший процент средней инфляции в стране. Могут себе позволить: платить-то не им, а нам…

Дороже от года к году

Динамика подорожания ЖКУ от года к году весьма внушительная, хоть и замедлилась в последнее время: 11,7% в 2011, 9,8% в 2013, 10,1% в 2015, 4,6% в 2017. Пиковые значения были в 2011 и 2015 годах, а наименьший процент – в прошлом году. Но это лишь средний процент по стране, в отдельных регионах подорожание было куда существенным. Если в среднем по стране в 2020 году коммуналка подорожала на 3,6%, то в Коми – на 16,2%, в Воронежской области – на 7,8%, в Забайкальском крае – на 7,1%, в Кемеровской области — на 6,7%, в Удмуртии – на 6,6%, в Тыве на – 5,8%.

Парадоксально, что одной из причин повышения тарифов каждый год называют… задолженность плательщиков. Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги за первый квартал текущего года составили 1,33 триллиона рублей. Это почти на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На обычных граждан приходится половина этой задолженности.

В то же время рост задолженности связывают с… правильно, увеличением тарифов! Получается замкнутый круг, в котором одновременно увеличиваются и стоимость услуг, и задолженность, и не увеличивается только одно – качество ЖКУ, так как коммунальщикам в свою очередь не хватает денег на капитальный ремонт из-за большой задолженности… и так по кругу. При этом государство разводит руками.

В этой ситуации россиянам остается только платить по платежкам и ждать, пока жилищно-коммунальная инфраструктура, уже изношенная на 60%, развалится окончательно.

Егор Счастливцев, РосИнформ

Предыдущая статьяПоставки газа в Европу по «Северному потоку-2» откладываются
Следующая статьяВ Пензе до конца года начнут вакцинацию подростков