Фактически законопроект о запрете выезда призывника при появлении повестки в едином реестре нивелирует само понятие «вручение повестки».
Традиционно депутаты парламентов любых стран перед уходом на каникулы стараются рассмотреть и принять как можно больше законопроектов, «подобрать хвосты», чтобы спокойно уйти на отдых. Где-то это выглядит как имитация бурной деятельности, где-то – помогает отработать те или иные законодательные инициативы, которые в повседневной сессионной рутине раз за разом откладывались.
Российская Госдума, которая с началом спецоперации* на Украине побила все рекорды по «производительности» и скорости принятия законов и поправок, за последнюю неделю показала поистине стахановское рвение.
*Специальная операция, согласно Википедии, отличается от обычных военных операций по целям (разведка, саботаж, подрывная деятельность и тому подобное) и методам (повышенная секретность и скрытность). Военные спецоперации, как правило, проводятся силами специального назначения (разведывательными, диверсионными и так далее).
Вооруженные силы РФ применяют на Украине артиллерию, танки, авиацию, ракетное оружие, регулярные армейские части и т.д. Таким образом, боевые действия на украинской территории нельзя назвать термином «специальная военная операция», поэтому наша редакция приняла решение называть происходящее войной.
Депутаты подняли призывной возраст, разрешили губернаторам создавать собственные армии и запретили призывникам покидать страну. Разумеется, эти инициативы, как и большинство предыдущих, исходили не от великого парламентаризма, а из Кремля. Что же нового привнесли законодатели в административный и даже уголовный кодекс РФ, разобрала «Медиазона»**.
Армии все возрасты покорны
Изначально законопроект предполагал, что верхнюю границу призывного возраста поднимут сразу до 30 лет, а потом постепенно увеличат возраст начала призыва: с 19 в 2024 году, с 20 в 2025 году, с 21 в 2026 году. Однако в ходе обсуждений депутаты «передумали» – и нижняя граница осталась там же, в то время как верхнюю действительно подняли на три года, то есть попросту расширили диапазон, когда юноши могут попасть на срочную службу.
«Очень много ребят хотят пойти и служить именно в 18 лет. Такая возможность им сейчас предоставляется», – объяснил решение глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Как будто на фоне продолжающейся уже полтора года бессмысленной войны с колоссальными потерями служба в российской армии только набирает популярности среди молодежи.
Изменения вступят в силу 1 января 2024 года.
Надо сказать, что в Кремле не отстают от парламентариев – например, Путин подписал закон, по которому ежегодно до 2028 года будет повышаться на 1 год пороговый возраст пребывания в запасе и мобилизационном резерве, вплоть до 55 лет.
Что ж, армии нужны солдаты, как говорил киноперсонаж, в армии без солдата абсурд и коррупция. А чтобы потенциальные солдаты – ни выпускники школ, ни «кузьмичи» не разбегались, депутаты прикрутили конские штрафы и фактически закрыли призывников в стране.
Несообщение, неявка, невыезд, неоказание
Наполнять бюджет можно и штрафами, если не слишком получается наполнять армию. В первом чтении в Госдуме предлагали штрафовать уклонистов на 50 тысяч рублей, а за «несообщение» о выезде – на 20 тысяч. Ко второму чтению аппетиты депутатов поумерились – до 30 и 15 тысяч рублей соответственно.
Кроме того, наказывать рублем решили не только самих призывников и запасников, но и кадровиков, администрации поселений, юридические лица – за «неоказание содействия военкоматам», попросту, если начальник или отдел кадров без энтузиазма отнесся к повесткам, которые нужно раздать на предприятии. Должностных лиц будут штрафовать на 60-80 тыс. рублей, юридических – на 400-500 тыс. рублей – суммы немаленькие.
Принятый ранее так называемый «закон об электронных повестках» в последние недели обогатился репрессивными добавками – сначала неявившихся в военкомат по электронной повестке пообещали лишать водительских прав, а нынче и вовсе запретили призывникам выезжать из страны с момента, когда повестка не то что будет считаться врученной (т. е., через семь дней с появления ее в личном кабинете военнообязанного на «Госулугах»), а со дня появления ее в едином реестре.
Видимо, депутаты посчитали, что за неделю призывник может успеть дать деру из страны.
Губернаторские дружины
Российское государство с какой-то суицидальной манией не то, что теряет монополию на насилие, но стремится это право даже раздать. То, что недавно одна частная армия едва не пощупала Кремль за нежные места, не дойдя до столицы едва 200 километров, видимо, абсолютно не заставило задуматься власти.
Теперь губернаторы получат право создавать собственные вооруженные формирования, которые законодатели завуалированно назвали «государственными унитарными предприятиями», а на деле – это те же региональные частные военные компании, баронские дружины.
Сотрудникам этих унитарных предприятий будут выдавать стрелковое оружие с правом ношения и применения, которое губернаторам передаст Минобороны, а финансироваться эти губернаторские армии будут, конечно же, из бюджетов – федерального и региональных.
Цели и задачи таких подразделений тоже сформулированы крайне размыто – «охрана общественного порядка», содействие ФСБ, МВД, охрана границ и борьба с диверсантами. Видимо, рейды РДК в Белгородскую и Брянскую области отчетливо показали, что защищать «внутреннюю» Россию уже по факту нечем – вся боеспособная армия, включая мобилизованных, шкерится по окопам на Украине, «Ахмат»-батальоны способны воевать лишь в Тик-Токе, а на призывников мало надежды – их еще попробуй загони в военкомат.
Прочем, Путин оставил для себя возможность прекратить деятельность «предприятий» в любой момент, непонятно только, как можно росчерком президентской ручки заставить сдать оружие тех, кто его уже подержал – без внятных полномочий или ограничений.
Беззаконная жуть
Впрочем, оружие и так уже «протекает» в Россию даже без карманных армий. Уже в октябре прошлого года число преступлений «с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ» выросло сразу на 29,7% по сравнению с предыдущим 2021 годом.
В двух регионах цифры просто чудовищные. В Курской области, которая граничит с оккупированными областями Украины, число преступлений, совершенных с помощью оружия, в 2022 году выросло на 675%. То есть в восемь раз. В Белгородской – втрое. Перетекание оружия из приграничных территорий вглубь России – дело очень скорого времени.
По данным на конец 2022 года, третье место среди регионов, показавших рост числа преступлений с оружием, заняла Москва, город совсем не приграничный, там их количество выросло сразу втрое. На четвертом месте – Псков, тоже город, достаточно далекий от зоны боевых действий. Вдвое выросло число таких преступлений в Санкт-Петербурге. Так происходило во время всех предыдущих конфликтов на российском пограничье или в пределах страны. Теперь число вооруженных преступлений растет в глубинке – Саратове, на далекой от войны периферии – в Калининграде, и даже не таком уж многолюдном Ненецком автономном округе.
Эту статистику, которую за 2023 год, кстати, пока даже не отваживаются публиковать официальные источники, российским законодателям вряд ли получится «поправить поправками». Пока парламентарии силой буквы гоняются за уклонистами, Россия уверенно погружается в беззаконную жуть: в мавзолей Ленина прорвался поджигатель с коктейлем Молотова, в Перми умерла школьница, которую изнасиловали, а потом подожгли друзья, в Екатеринбурге опекунша убила шестилетнего мальчика, а его тело хранила в холодильнике. И это не считая реальных вооруженных грабежей, убийств и покушений.
**внесено Минюстом в список СМИ-иноагентов.
