В Орске разрушилась новая дамба, которую построили 10 лет назад за миллиард рублей. Она должна была «навсегда решить проблему угрозы подтопления».
Прорыв дамбы в Орске — второму по численности населения городу в регионе — только за первые сутки привел к масштабному затоплению города и соседних населенных пунктов. Даже в самом Оренбурге за 270 километров перестали употреблять питьевую воду и начали отключать электричество, готовясь к прибытию большой воды. Мэр города предупредил местных жителей о принудительной эвакуации.
Орск накрыл Урал
Утром 6 апреля в старой части Орска уже были до окон затоплены тысячи домов — в самых близких районах к реке Урал, где накануне ночью прорвало дамбу. Уровень воды повысился настолько, что передвигаться без помощи спецтехники стало почти невозможно. Вода в старую часть Орска, где расположен в основном частный сектор, продолжала прибывать всю ночь и в течение дня. Эвакуация людей здесь началась еще вечером накануне — до того, как дамбу прорвало. Кое-где передвигаться можно было только на лодках, а по многим другим дорогам проехать могли только большегрузы.
Первая дамба рванула вечером 5 апреля, спасатели начали ездить с мигалками по улицам и извещать население по громкоговорителю об эвакуации и сборе вещей. Через несколько часов в в Оренбургской области затопило больше 2,5 тысячи домов, эвакуировано больше 2,5 тысячи человек. В 12 населенных пунктах возникли проблемы с электричеством.
Также появились сообщения о первых жертвах. Как сообщили в правительстве Оренбургской области, в зоне подтопления обнаружены тела двух мужчин. При этом их смерти не были связаны с потопом, трупы обнаружили при патрулировании. В то же время телеграм-канал «112» пишет о четырёх жертвах.
Полиция патрулирует территорию на лодках и высокопроходимой технике, чтобы предотвратить мародёрство. Готовятся дополнительные пункты размещения. Их развернут, в случае необходимости, в помощь тем 12-и, что уже работают.
Вечером 6 апреля в Орске прорвало вторую дамбу, которая защищает новые микрорайоны, сообщили в МЧС. Накануне ночью была прорвана дамба, защищавшая микрорайон Старый город.
Еще утром мэр Орска признал: ситуация в городе «стремительно развивается в худшую сторону». В декларации безопасности комплекса возведенных в городе дамб описан такой сценарий: при такой аварии ущерб может достигать 5 млрд рублей, а количество потерпевших доходить почти до 200.
Читайте также: Прорывы года, или антикоммунальная спецоперация в России
За одни сутки в Орске прорвало обе защищавшие город дамбы. В паспорте дамб говорится, что такой сценарий будет иметь «катастрофические» последствия, а ущерб превысит 5 млрд рублей.
При этом сценарии, по данным «Агентства», вода переливается через гребень дамбы, а сама дамба разрушается целиком или полностью. Последствия такой аварии называются «катастрофическими». Если это произойдет на дамбе первой очереди, то затоплено будет до 8 кв км территории.
Схема дамб и вероятных последствий затопления в случае прорыва дамб смотрите на карте к этому посту. Инфографика: «Агентство»
Зона возможного затопления – микрорайон Старый город в Орске и поселки Вокзальный, Нагорный и Кирпичный. Число потерпевших может доходить до 151 человека, ущерб составит 3,68 млрд рублей. Если это произойдет на дамбе второй очереди, затопит до 6,18 кв км территории, водой накроет поселки Строителей, Рабочий и Никель. Число потерпевших – до 40 человек, ущерб составит 1,34 млрд рублей.
Каждый из этих случаев по отдельности по классификации российского правительства – чрезвычайная ситуация федерального характера, говорится в документе. По прогнозам мэра, вода уйдет только через полторы-две недели, «может быть, и более».
Как сообщили в МЧС к вечеру 6 апреля, прорвало обе дамбы. При прорыве первой, согласно опубликованным видео, был затоплен микрорайон Старый город на левом берегу. При прорыве второй дамбы уже затоплен на правом берегу поселок Рабочий, а в поселок Никель начала прибывать вода, там проводится срочная эвакуация.
После двойного прорыва в эвакуации уже было задействовано более 700 спасателей МЧС России. К работам приступили дополнительные группировки отряда «Центроспас», ГУ МЧС России по Кировской области, Уральского института ГПС МЧС России. Спасатели работают на самых сложных участках, отметили в ведомстве.
Одна из местных жительниц рассказала РИА «Новости», что в городе пропадает вода, люди в панике делают запасы и сметают всё с полок. По данным Baza, более семи человек за 5 и 6 апреля обратились в больницы Орска с жалобами на тошноту и рвоту. У них диагностировали кишечную инфекцию и госпитализировали в состоянии средней степени тяжести. Причины отравление не известны. В соцсетях распространяется информация, что проблема в грязной питьевой воде.
Тем временем большая вода подходит и к Оренбургу. Мэр города Сергей Салмин уже потребовал от жителей районов, находящихся в зоне подтопления (рядом с рекой Урал), немедленно эвакуироваться, пригрозив им принудительным вывозом. Он напомнил, что в городе действует режим чрезвычайной ситуации и ночью уровень воды может достичь критических отметок.
«Мы обязаны обеспечить вашу безопасность», — написал он в телеграм-канале.
Глава города рассказал, что вода продолжает прибывать и в зоне подтопления находятся сейчас: районы Форштадт, посёлки Кузнечный, Ситцовка, Пристанционный, Заречный, Подмаячный, Солнечный, Овчинный городок и посёлок имени Куйбышева, а также СНТ, находящиеся в районе посёлка им. Куйбышева, Протопоповской рощи, Зауральной рощи, Овчинного городка, СНТ Дубки и Дубовый плёс, СНТ у реки Сакмара.
Ещё Салмин распорядился перекрыть доступ на Набережную Урала в Оренбурге со всех сторон.
Кто виноват и что делать?
Прорыв дамбы стал неожиданностью для местных властей, ведь ее строительство должно было, по словам тогдашнего главы города, навсегда избавить город от угрозы наводнения. На строительство сооружения потратили почти миллиард рублей, а инженер проекта даже получила награду.
В администрации поясняют: причиной прорыва стал очень высокий уровень воды: дамба первой очереди была рассчитана на уровень воды в 5,5 метра, а река поднялась до 9,6 метра, пишет РИА «Новости».
Комплекс орских дамб состоит из двух очередей. Первая, построенная в 2009 году, стоит вдоль левого берега реки Урал и защищает район Старый город. Вторая очередь, завершенная в 2014 году, находится с противоположной стороны реки. В составленной в 2021 году городской администрацией декларации безопасности объектов описан сценарий с разрушением дамб из-за очень сильного паводка.
Самое интересное, что мэр Орска Василий Козупица за два дня до происшествия с дамбой осматривал объект и заверил местных жителей, что никаких угроз нет, отмечая, что водопропускные колодцы были обустроены в соответствии с проектом.
Тем временем в прокуратуре заявили, что дамба в Орске, строительство которой обошлось почти в миллиард рублей, была прорвана из-за плохого технического обслуживания, а подрядчика «Спецстрой-3», отвечающего за проект, проверяли на предмет растраты бюджетных средств.
МУП «Спецавтотехуправление», которое занималось обслуживанием прорванной дамбы в Орске, было единственным участником в конкурсе, что вызывает вопросы. Об этом с «Известиями» поделился специалист по управлению госзакупками Александр Строганов 6 апреля. Он указал на недостаток законодательства о закупках, в котором присутствует начальная цена. Нигде в мире такого понятия нет, поэтому к конкурсу на обслуживание дамбы есть вопрос: почему пришел только один участник?
«Причина может быть в недостатке самой цены — она может быть очень низкая и поэтому не интересна другим участникам», — предположил Строганов. Эксперт напомнил, что с обслуживанием этой дамбы уже был связан один скандал, когда объемы работ оказались завышены, имело место нецелевое использование бюджетных средств.
Из открытых источников, в частности портала госзакупок, следует, что с 2021 года местные власти более чем на треть сократили ежегодные расходы на эксплуатацию дамбы. При этом проверки Ростехнадзора выявляли нарушения содержания сооружения, однако информации о том, что они были исправлены, нет. Всё это может расширить круг лиц, которых в итоге привлекут к ответственности за случившееся, полагают юристы.
Следственный комитет возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности при поведении строительных работ (часть 1 статьи 216 УК) и о халатности (статья 293 УК). Виновным грозит до 7 лет лишения свободы.
«Паводок этого года – первая и серьезная проверка дамбы на прочность», — писал глава Орска Василий Козупица 3 апреля, за два дня до прорыва дамбы. При этом сам он был уверен, что проверку сооружение пройдет: «Вспомнили времена, когда Орск переживал половодье в отсутствие дамбы. Тогда паводком топило дома <…>. Сейчас такой угрозы нет», — писал он в том же сообщении. Однако уже на следующий день губернатор Денис Паслер ввел в Оренбургской области режим ЧС из-за паводков, а еще через день дамбу прорвало.
Строить дамбу в Орске решили в 2010 году – именно тогда было подписано постановление правительства региона о выделении денег на строительство. Сметная стоимость объекта, согласно документу, была почти 932 млн рублей. «Дамба должна защищать город с двух сторон и навсегда решить проблему угрозы подтопления во время паводков», – говорил занимавший тогда пост главы Орска единорос Виктор Франц.
Строительство началось в 2011 году. В 2012 году объект попал в федеральную программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации», постановление об этом подписал Владимир Путин, занимавшим тогда пост премьера.
В 2014 году объект сдали. Согласно новости на сайте местной администрации, в итоге на проект потратили 910 млн рублей.
Генподрядчиком строительства была компания «Спецстрой-3» из Новотроицка Оренбургской области. Проект дамбы разработала орская компания «Южуралфундаментпроект» (закрылась в 2019 году). Главным инженером проекта была Любовь Баева, после ввода дамбы в эксплуатацию она даже получила муниципальную награду «За добросовестную службу» II степени.
В декабре 2023-го горадминистрация заключила с муниципальным предприятием «Спецавтотехуправление» контракт на эксплуатацию дамбы до конца 2024 г. Сумма контракта – 1,6 млн рублей, за эти деньги организация должна отвечать за содержание дамбы. Заявка этого предприятия оказалась единственной при выборе поставщика, поэтому цена контракта была максимальной.
Как и всегда, президент Путин после прорыва дамбы почти сутки отмалчивался. Вечером 6 апреля стало известно, что глава Кремля поручил главе МЧС срочно вылететь на место ЧП для ликвидации последствий, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он добавил, что оренбургский губернатор Денис Паслер проинформировал Путина о ситуации в регионе.
Каховская ГЭС передает привет
Самое интересное, на что обращают внимание многие эксперты — что ровно 10 месяцев назад Россия устроила аналогичную техногенную катастрофу в Украине, подорвав Каховскую ГЭС, чтобы задержать наступление ВСУ.
В результате были затоплены 14 населённых пунктов с населением около 16 тысяч человек на правом берегу Днепра, и 14 с населением около 22 тысяч человек — на левом, оккупированном Россией. В результате затопления погибли не менее 52 человек. Украина понесла не менее двух миллиардов долларов прямых убытков. Большой ущерб нанесён окружающей среде и сельскому хозяйству. Ущерб от гибели биоресурсов правительство Украины оценило примерно в 285 млн долларов.
Читайте также: Подрыв Каховской ГЭС – жест отчаяния российских военных
Институт изучения войны сообщал, что подрывом ГЭС российские войска могут прикрыть своё отступление с правого берега Днепра и Херсона, задержать продвижение украинских войск через Днепр, а также возложить вину на Украину. 11 ноября 2022 года, в ходе отступления российских войск из Херсона, ими были взорваны мосты через Днепр, включая дорогу через плотину Каховской ГЭС. Плотина получила некоторые повреждения — в местах взрыва протекала вода. Сразу после взрыва россияне открыли несколько затворов водосбросной плотины.
Тем временем американские спутники зафиксировали взрыв на плотине Каховской ГЭС перед ее прорывом.
Сейсмологи также зафиксировали на плотине Каховской ГЭС импульс энергии, что характерно для взрыва. Специалисты норвежской исследовательской организации NORSAR, занимающейся изучением сейсмических явлений, обнаружили, что в день разрушения плотины Каховской ГЭС в районе станции произошел взрыв.
«Мы видим сфокусированный импульс энергии, что типично для взрыва», — рассказал американской радиостанции NPR Волкер Ойе, сейсмолог из NORSAR.
Украина заявила о подрыве российскими военными дамбы Каховской ГЭС — в захваченной Россией части Херсонской области была разрушена плотина Каховской ГЭС — вода начала сбрасываться вниз по течению Днепра, в результате чего тысячи жилых домов оказались подтоплены. В то же время в Кремле не признали ответственности за ЧП и назвали подрыв Каховской ГЭС «диверсией украинской стороны».
Алексей Жемаль, РосИнформ
