Саммит Альянса, который в этом году проходит в Вильнюсе, может стать позитивным для Киева и весьма неприятным для Москвы.
Риторика Путина по ходу спецоперации* менялась – от «демилитаризации» Украины до «если бы не мы их, то они нас». И если в первом случае предполагалось быстренько сокрушить пресловутые нацбаты, состоящие, надо полагать, из бандеровцев исключительно со шмайсерами из фильмов про Великую Отечественную, то когда вторжение откровенно забуксовало, вдруг оказалось, что российское воинство противостоит всему Западу, то есть, извечному врагу – НАТО.
*Специальная операция, согласно Википедии, отличается от обычных военных операций по целям (разведка, саботаж, подрывная деятельность и тому подобное) и методам (повышенная секретность и скрытность). Военные спецоперации, как правило, проводятся силами специального назначения (разведывательными, диверсионными и так далее).
Вооруженные силы РФ применяют на Украине артиллерию, танки, авиацию, ракетное оружие, регулярные армейские части и т.д. Таким образом, боевые действия на украинской территории нельзя назвать термином «специальная военная операция», поэтому наша редакция приняла решение называть происходящее войной.
Вопреки заявленным целям, Путин не только не отдалил Североатлантический блок от границ РФ, но даже придвинул, когда нейтральные скандинавские Финляндия и Швеция попросились в Альянс. Кремль при этом сделал «хорошую мину при плохой игре»: дескать, это не страшно, если флегматичные чухонцы окажутся в НАТО. Но оказалось, что и для Украины перспектива членства в блоке проступила куда явнее, чем за все годы довоенного сотрудничества, больше декларативного, чем угрожающего России. Нынче в Литву съезжаются лидеры стран-членов НАТО, и эта встреча может принести исторические решения. Чего ждать от саммита в Вильнюсе и как это может повлиять на российско-украинский конфликт, разобрала «Русская служба Би-би-си».
Однозначная поддержка
В условиях продолжающейся уже более 500 дней войны на Украине ключевые вопросы саммита – это безопасность участников блока, которые непосредственно граничат с «недружественными» Россией и Белоруссией, и, конечно, поддержка Киева.
Конечно, наиболее обеспокоены прибалтийские страны и Польша, именно они, кстати, наиболее активно «продавливают» скорейшее присоединение Украины к блоку. Никому не нравится размещение мятежных и неугодных «вагнеровцев». А премьер-министр Эстонии и вовсе назвала устаревшим план Альянса по защите стран Балтии:
«Если сравнить размеры Украины и стран Балтии, это будет означать полное уничтожение стран и нашей культуры. Концепция НАТО «потерять и потом освободить» на самом деле не работает».
Можно назвать это нагнетанием, но с другой стороны – до 24 февраля 2022 года почти никто в Европе не верил, что в XXI веке лидер одной страны решится на полномасштабное вторжение в другую строну с применением ракет и бомбардировкой городов. Поэтому на данный момент однозначный сигнал, который ожидается от саммита НАТО – продолжение поддержи Западом Украины, и наращивание ее.
«Мы оказываем [Киеву] важную военную поддержку, все более продвинутую, и Москва должна знать, что это будет продолжаться», – сказал один из дипломатов.
При этом собеседники спокойно воспринимают темпы украинского контрнаступления, которые оказались медленнее, чем ожидалось.
Оборонная промышленность
Кроме пересмотра стратегий, европейские члены НАТО столкнулись с необходимостью наращивать военную промышленность, которая со времен распада СССР и окончания Холодной войны по сути впала в спячку. Затянувшийся конфликт показал, во-первых, высокий расход боеприпасов, в частности артиллерийских, во-вторых, относительную скудость запасов у самих «натовцев».
Ведущие оборонные концерны получают новые масштабные заказы, более того, разворачивают производства непосредственно вблизи линии конфронтации. Например, немецкий оружейный концерн Rheinmetall откроет на Украине завод по производству танков. «Укроборонпром» уже начал производить 125-мм снаряды для танковой пушки в партнерстве со страной НАТО за границей.
Таким образом, военная поддержка и развитие оборонной промышленности, в том числе и в самой Украине, это явный сигнал Киеву о векторе сближения с Альянсом.
Гарантии безопасности или отмена ПДЧ
Но наиболее важным вопросом, который волнует наблюдателей, является возможное предложение Украине о членстве в НАТО.
Президент Украины Владимир Зеленский до начала саммита не раз давал понять, что приедет только в том случае, если в ходе встречи НАТО планирует официально пригласить Украину присоединиться к альянсу, однако такой гарантии ему никто не дал.
Ранее Джо Байден говорил, что некоторые члены НАТО не считают возможным принять Украину в свои ряды в разгар войны, но это не отменяет возможность пригласить ее присоединиться позднее.
Накануне прошла информация, что Берлин также настроен неприветливо к предложению немедленного членства.
Но, как сказал в минувшие выходные генсек НАТО Йенс Столтенберг, на саммите в Вильнюсе будет послан более четкий сигнал. Великобритания, США, Франция и Германия сформируют так называемую «Коалицию доброй воли», которая уже сейчас предоставит Киеву гарантии безопасности.
Во второй день саммита участники созовут недавно сформированный Совет НАТО-Украина, который был задуман как платформа для более тесного сотрудничества между Киевом и альянсом и через который Украина получит более широкий доступ к ресурсам Альянса.
И самое главное, что по сообщению МИД Украины, члены-участники согласились принять страну в блок без выполнения «Плана действий на пути к членству» (ПДЧ). Это избавит Киев от одного из этапов процедуры вступления, обычно обязательного для любой страны-кандидата. По мнению некоторых экспертов, ВСУ на данный момент, несмотря на сравнительно устаревшее вооружение, являются мощнейшей армией в Европе – в первую очередь из-за колоссального опыта полномасштабных боевых действий с применением всех видов вооружений (кроме ядерного, разумеется). В таком случае, членство в НАТО – это скорее не привилегия для Украины, а непосредственное укрепление самого блока и создание действительного форпоста на восточных границах Альянса.
Но, как и в случае с кандидатством в ЕС, отмена ПДЧ на данный момент не означает вступления в блок в ближайшей перспективе – до этого могут пройти годы. Поэтому в Альянсе рассматривают две модели будущих отношений с Украиной: так называемую «израильскую», когда страна сама защищает себя, но получает полновесную военную помощь, что требует опять же напряжения бюджетов участников блока, или же создание гарантий безопасности.
Все, кто сядет за стол переговоров в Вильнюсе, понимают необходимость поддержки Украины в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Тем не менее, некоторые источники склоняются, что в случае затянувшегося конфликта на годы, Альянсу придется подтолкнуть Зеленского к началу переговоров с Путиным. Официально НАТО продолжает придерживаться точки зрения, что только Киев может решать, сядет ли он за стол переговоров с Москвой, и сам определит подходящий для этого момент. Пока мирная «инициатива» Зеленского подразумевает однозначное возвращение к границам 1991 года, на что Кремль так же однозначно в данных реалиях не пойдет, и это понятно.
В данный момент, постановка вопроса о подталкивании Киева к урегулированию не актуальна, но не исключено, что она возникнет в перспективе, чтобы сохранить жизни украинцев и – конечно же – миллиарды западных денег, если станет очевидно, что эту войну выиграть невозможно.
Но реальное переоснащение ВСУ западным вооружением, обучение украинских солдат на базах НАТО, — всё это указывает, что в плане обеспечения и сотрудничества с Альянсом членство в нем для Украины будет скорее формальным закреплением и без того фактического участия.
