Для российских властей демонстрация силы армии является одним из главных приоритетов. Только трехкратное падение цен на нефть ненадолго замедлило рост военных расходов. А отсутствие вакцинации у военнослужащих не стало помехой для масштабных учений и передислокации войск к западным границам.
К середине апреля российская армия сосредоточила в Крыму и вдоль границы с Украиной такое количество боевых подразделений и военной техники, которого не было с 2014 года. Власти говорят о масштабных учениях, предотвращении возможных провокаций со стороны Киева и готовности защищать русскоязычное население в ЛНР и ДНР.
Большая политическая игра или реальная угроза? Время покажет, но в любом случае масштабная передислокация войск легла дополнительной нагрузкой на бюджет.
Россия уже ведет одну войну шестой год подряд — в Сирии. Все военные расходы засекречены. Лишь один раз, в марте 2016 года, президент Владимир Путин сообщил, что первые шесть месяцев военной операции в Сирии обошлись бюджету России в 33 млрд рублей. Эксперты подсчитывают затраты на сирийскую кампанию, используя методику подсчета стоимости военной операции Великобритании в Ливии в 2011 году. Цифры разнятся, но Россия точно уже потратила на операцию не менее 400 млрд рублей.
Безусловно, военные бюджеты России и Украины существенно разнятся. Цифры говорят сами за себя.
Два года назад Россия вернулась в пятерку мировых лидеров по количеству денег, выделяемых на армию в год. С $65,1 млрд РФ уступает только США ($732 млрд), Китаю ($261 млрд) и Индии ($71,1 млрд). Совокупный объем военных расходов 29 стран НАТО составляет $1,035 трлн.
В последнее десятилетие Россия из года в год увеличивала затраты на армию, вплоть до второй половины 2020-го. Причиной остановки стало не столько начало пандемии, как её следствие — трехкратное падение доходов от экспорта нефти и газа.
Еще в первой половине 2020 года фиксировались рекордные суммы ассигнований на оборону. По итогам пяти месяцев 2020 года военные расходы достигли 1,409 триллиона рублей, увеличившись на 146 млрд рублей (11,5%) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и достигли нового исторического рекорда.
Ассигнования на вооруженные силы в этот период выросли на 137 млрд рублей, или 14,2%, до 1,062 трлн рублей; на ядерно-оружейный комплекс — почти в 1,5 раза, до 21,1 млрд рублей; на прикладные исследования в области вооружений — на 23%, до 151,6 млрд рублей.
Общие расходы национального бюджета на статью «Национальная оборона» в 2021 году в несколько раз больше таких пунктов как «Здравоохранение», «Образование» и «Охрана окружающей среды». Устрашение потенциальных врагов — превыше всего.
В проекте бюджета России на следующую трехлетку планируют выделить почти 10 трлн рублей на национальную оборону. В 2021 году — 3,1 трлн рублей, в 2022 году — 3,2 трлн рублей, в 2023 году — 3,1 трлн рублей.
Расходы на развитие системы базирования Черноморского флота (ЧФ) в 2022-2023 годах составят более 4,5 млрд рублей. Еще 2,3 млрд рублей — на проекты в рамках ФЦП «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2021 годах».
Изменения на мировом рынке энергетических ресурсов, вызванные эпидемией COVID-19, так или иначе, внесли свои коррективы. В пояснительной записке к бюджету указано, что суммы, выделяемые на военные расходы, были уменьшены. Изначально планировали потратить гораздо больше. В 2021 году запланированные ассигнования на армию уменьшены примерно на 119,38 млрд рублей, в 2022 году — примерно на 87,39 млрд рублей. В 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, ассигнования увеличат примерно на 25,76 млрд рублей.
После 2023 года вновь ожидается стремительное увеличение расходов на вооруженные силы. Однако, такой прогноз подразумевает, что в ближайшие годы с России будут полностью либо частично сняты международные экономические санкций. Пока что для такого оптимизма нет никаких оснований.
Напротив, США готовят новый пакет экономических санкций против России, который должен затронуть суверенный долг страны. Рубль уже отреагировал на эту новость падением по отношению к доллару и евро. Продолжение военной эскалации на российско-украинской границе однозначно не будет способствовать восстановлению хороших отношений с западными партнерами. Формула максимально проста, ухудшение отношений — новые санкции.
Впрочем, перспективы для увеличения затрат на армию остаются всегда. Кремль всегда может увеличить расходы на вооруженные силы, еще сильнее сократив ассигнования на медицину, образование, социальное обеспечение, науку и остатки российских космических программ.
В то же время российская оборонная промышленность, как отрасль, способная не только поглощать, но и создавать прибыль, продавая вооружение и военную технику, находится в состоянии тяжелой стагнации. Заключается всё меньше военных контрактов, всё меньше партнеров довольны качеством и сроками поставками российского вооружения.
Коррупция и воровство также остаются неотъемлемыми составляющими российской армии. В марте прошлого года РосИнформ писал о том, как из оборонного бюджета РФ украли три миллиарда.
Егор Счастливцев, РосИнформ
