Путин доверит правительство людям, которые с ним тесно связаны. Поэтому сын Патрушева станет вице-премьером, министром — родственник Путина.

Не прошло и недели после восхождения Владимира Путина на пост президента, как фактически готов к голосованию новоиспеченный состав правительства. Хотя остается вопрос — насколько оно ново.

Во-первых, пошел на второй заход премьер Мишустин, за плечами которого такие экономические штормы, как пандемия, война с Украиной, мобилизация и антироссийские санкции. Так что от Мишустина Путин отказываться не стал и выдвинул его опять на премьерский пост практически сразу после инаугурации. 10 мая Госдума поддержала его кандидатуру на пост председателя правительства России. Спустя несколько часов кандидатуру утвердил президент Владимир Путин.

Таким образом, Мишустин стал первым утвержденным согласно поправкам к Конституции 2020-года членом обновленного правительства.

Во-вторых, изменений по сравнению с прежним составом кабинета министров оказалось немного, многие чиновники сохранят свои посты. Но есть и сюрпризы.

Перед правительством Мишустина будут стоять задачи суверенного развития российской экономики и налаживания межгосударственных связей в Евразийском регионе. К ключевым задачам Мишустина относят и проведение грамотной демографической политики в стране, пояснил директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

Ранее Мишустин в ходе выступления в Госдуме заявил, что программа материнского капитала доказала свою эффективность и будет продлена до конца десятилетия.

«Основное – это экономический рост внутри страны, создание самодостаточной экономики, несмотря на всё санкционное давление. Здесь всё: и цифровизация, и сокращение импорта, и развитие регионов. В выступлении Мишустина было сказано и про интермодальные коридоры, которые должны работать не только на благо нашей страны, но и евразийского пространства. Второй момент – это работа с населением – то, что, прежде всего, касается демографической политики: и помощь в рождении и воспитании детей, и помощь старшему поколению», – рассказал Солонников в комментарии «Абзацу».

Он добавил, что в ближайшие годы правительство будет активно работать с участниками и ветеранами специальной военной операции. Ключевой задачей станет их успешная интеграция в мирную жизнь.

«Помощь участникам СВО должна быть во всех направлениях. Во-первых, это и медицинская помощь, и реабилитация людей, которые приходят с СВО. Во-вторых, это востребованность данных людей, которые приходят с определённым опытом, знаниями и мировоззрением, с новыми компетенциями, и они должны быть востребованы уже в новой, мирной жизни. Для этого должны создаваться институты социального роста», – отметил политолог.

Как заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин, 13 мая депутаты рассмотрят кандидатуры вице-премьеров, 14 мая — министров.

Правительство сдерживаний и противовесов

Путин подписал и новый указ о структуре правительства. Согласно документу, обнародованном на сайте Кремля, у премьер-министра, как и прежде, будет 10 заместителей, включая одного первого.

Еще один вице-премьер совмещает должность с постом полномочного представителя президента в Дальневосточном округе, а один — с руководителем аппарата правительства. При этом в указе нет совмещенной должности вице-премьера — министра промышленности и торговли, которую ранее занимал Денис Мантуров.

И хотя у Мишустина было две недели, чтобы предложить Думе структуру Кабмина, а также кандидатуры вице-премьеров и гражданских министров, обновленный список был подан уже на следующий день после его назначения.

По информации СМИ, депутаты планируют рассмотреть предложения Мишустина уже на заседаниях 13 и 14 мая. Далее утвержденные кандидатуры должен назначить на должности президент.

Часть членов правительства назначает непосредственно президент по согласованию с Советом Федерации. Это все главы всех силовых ведомств, в том числе министр обороны, а также главы МИД и Министерства юстиции — кандидаты на эти посты остаются пока в тени.

Но Мишустин предложил депутатам утвердить назначения нескольких чиновников, связанных с оборонно-промышленной базой страны. Это, во-первых, Денис Мантуров, в прежнем составе правительства занимавший посты министра промышленности и торговли и вице-премьера, станет первым заместителем премьера.

Во-вторых, так как Мантуров оставит пост министра, на эту должность Мишустин предложил назначить Антона Алиханова, который сейчас руководит Калининградской областью (в прошлом он тоже работал в Минпромторге).

В-третьих, первым вице-премьером в первом правительстве Мишустина был Андрей Белоусов, но он переходит «на новое место работы».

В сообщении правительства новая роль Мантурова объясняется «майским» указом Путина о достижении технологического лидерства, а о военной промышленности упоминается мимоходом: «Развитие технологий сегодня во главе угла всего комплекса задач, стоящих перед органами исполнительной власти. Именно технологическое лидерство во всех направлениях, будь то самолетостроение, обрабатывающая промышленность, станкостроение, радиоэлектроника, ВПК способно стать мощным драйвером развития экономики».

Далее — на пост министра транспорта предложена кандидатура губернатора Курской области Романа Старовойта. По мнению политолога Абасса Галлямова, «эта должность — подарок миллиардерам Роттенбергам, ведь Старовойт — выходец из их империи».

На должность главы Минэнерго — губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева, мужа племянницы Путина Анны Цивилевой.

На должность главы Минспорта претендует губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, который на своем нынешнем посту сменил бывшего губернатора региона Сергея Фургала и уже продемонстрировал верность курсу Кремля. В то же время после лишения свободы Фургала, арестованного по обвинению в организации убийств и покушения, Дегтяреву так и не удалось укрепиться в регионе. Местные жители при любой возможности требовали отставки губернатора.

Для Дегтярева это непыльное место — фактически политическая пенсия. «Российских спортсменов отовсюду повыгоняли, они не принимают участие в международных соревнованиях», — отметил Галлямов.

Читайте также: Путин официально вступил в должность президента РФ в пятый раз

Хабаровск между тем остается проблемным регионом. Этим летом в регионе пройдут выборы, которые скорее всего не будут скучными.

Свои должности сохранят: Антон Котяков (Минтруд), Александр Козлов (Минприроды), Сергей Кравцов (Минпросвещения), Ольга Любимова (Минкульт), Максим Решетников (Минэкономразвития) Антон Силуанов (Минфин), Михаил Мурашко (Минздрав), Ирек Файзуллин (Минстрой), Валерий Фальков (Минобрнауки), Алексей Чекунков (Минвостокразвития), Максут Шадаев (Минцифры).

По словам политолога Аббаса Галлямова, перестановки в правительстве при «пятом Путине» свидетельствуют о том, что глава Кремля больше всего озабочен сохранением баланса между властными группировками и пытается сделать так, чтобы усиление одной не привело к чересчур сильному ослаблению другой.

«Самое интересное — что не произошло усиление группировки ястребов, во главе которых стоят глава «Роснефти» Игорь Сечина и секретарь Совбеза Николай Патрушев. Они оказались даже в проигрыше. Например, из правительства исчез Белоусов — это их главный союзник, стратег — человек, который лоббировал проект национализации основных отраслей промышленности. На его место в качестве вице-премьера — единственного — пришел Мантуров, стопроцентный человек Чемезова и не приближенный к ястребам. Чемезов, несмотря на свой кагэбэшный бэкграунд, не склонен к экстремизму», — пояснил эксперт.

Также, по словам политолога, исчез министр Шульгинов — стопроцентный ставленник самого яростного ястреба Сечина. Пришедший на его место Цевелев ориентирован скорее всего на своего бизнес-партнера Тимченко.

«Правда, Сечин компенсировал потерю тем, что на место вице-премьера Абрамченко пришел сын его главного союзника Дмитрий Патрушев. Патрушеву-младшему помимо АПК, теперь еще вменяется и курирование темы природопользования, что очень важно для нефтяников. Как глава нефтяной компании Сечин теперь будет иметь стратегического союзника на высоком посту. Он будет по сравнению с другими нефтяными компаниями иметь серьезное преимущество», — считает Галлямов.

По мнению немецкого профессора, эксперта по Восточной Европе Яна Клааса Берендса, определяющим фактором для Путина в формировании нового правительства остается война в Украине.

«В центре российской системы стоит война: управление войной, реализация концепции военной экономики. Это точка, в которой в конечном итоге будет решаться судьба этого режима», — пояснил политолог в интервью Deutche Welle.

Задача Мишустина — добывать деньги для войны, которую устроил Путин, считает политолог Игорь Яковенко. «Мишустин полностью устраивает Путина. Премьер без малейших признаков политических амбиций и полностью справляется со своими задачами. Весь экономический блок не высказывает никаких возражений», — отметил политолог.

Федеральные органы и сыновья двух друзей Путина

Интересно, что к власти в России начало приходить второе поколение близких Путину управленцев – вместо его друзей свободные места начинают занимать их дети.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила президенту Путину кандидатуры нового главы Счетной палаты. Среди них – Борис Ковальчук, сын Юрия Ковальчука — давнего друга президента и одного из самых влиятельных людей в стране. Всего два месяца назад он перешел в Администрацию президента, а до этого много лет возглавлял «ИнтерРАО».

Сын еще одного друга Путина Николая Патрушева возглавлял Министерство сельского хозяйства в предыдущем составе правительства. По данным РБК, он сохранит этот пост в новом составе и одновременно займет пост вице-премьера. Его все еще считают одним из преемников Путина.

Матвиенко предложила Путину троих кандидатов. Помимо Ковальчука это исполняющий обязанности главы Счетной палаты Галина Изотова (руководит палатой с ноября 2022 года) и член Совфеда от Калужской области Анатолий Артамонов.

Читайте также: Путин официально вступил в должность президента РФ в пятый раз

Согласно закону президент должен выбрать главу Счетной палаты из кандидатов, предложенных Совфедом. После этого кандидата должны утвердить сенаторы.

Борис Ковальчук — сын Юрия Ковальчука. По данным «Проекта», Юрий Ковальчук по сути второй по влиятельности человек в стране, «исключительно» близкий к Путину и курирующий внутреннюю политику и медиа России, его также называют «генералом пропаганды». Он один из учредителей дачного кооператива «Озеро», экс-председатель совета директоров банка «Россия» и фигурант западных санкций.

Ковальчук-младший в 1999 году окончил юрфак СПбГУ, где его преподавателем был в том числе Дмитрий Медведев. По окончанию вуза Борис стал юридическим консультантом ФГУП ЦНИИ «Гранит» (производит радиоэлектронные комплексы для военного флота). По данным ТАСС, в 2003 году он перешел на работу к своему отцу, возглавив ревизионную комиссию в банке «Россия», который Минфин США в 2014 году назвал «личным банком» Путина.

Читайте также: Счетная палата нашла в силовых ведомствах нарушения на 325 млрд рублей

В 2006 году Борис Ковальчук стал помощником Дмитрия Медведева, который тогда занимал пост вице-премьера. В том же году он возглавил департамент приоритетных нацпроектов правительства. В 2009 году Ковальчук-младший занял место заместителя Сергея Кириенко, который тогда возглавлял «Росатом».

Через семь месяцев Ковальчук возглавил крупнейшую энергетическую госкомпанию «Интер РАО», где и проработал до 2024 года. Позднее он вошел в попечительский совет фонда «Иннопрактика», который возглавляет младшая дочь Путина Катерина Тихонова.

В марте 2024 года Ковальчук покинул пост в «ИнтерРАО» и стал замглавы контрольного управления президента. Это структура администрации президента, которая проверяет исполнение решений главы государства органами власти.

До назначения Ковальчука в администрацию президента СМИ предполагали разные варианты продолжения его карьеры. «Коммерсант» писал, что обсуждается его назначение губернатором Санкт-Петербурга, главой «Газпрома», вице-премьером по топливно-энергетическому комплексу или топ-менеджером «Роснефти». А источники Bloomberg говорили, что после президентских выборов Ковальчук может занять пост министра энергетики.

Предыдущий постоянный руководитель Счетный палаты Алексей Кудрин был также очень близок с Путиным с начала 1990-х. После переезда Путина и Кудрина в Москву они жили неподалеку, рассказывал Кудрин агентству ТАСС: «Владимир Владимирович нередко по-соседски вместе с дочками приходил к нам в гости. Девочки играли с моим лабрадором».

Ближе к телу. В правительстве появится родственник Путина

Должность министра энергетики займет губернатор Кемеровской области — Кузбасса Сергей Цивилев. Интересно, что Цивилев — уроженец Мариуполя. Он был соучредителем компании «Ленэкспоинвест» вместе с однокурсником Путина Виктором Хмариным. Затем возглавлял угольную компанию «Колмар». В 2018 году пришел на работу в правительство Кузбасса и сразу стал заместителем губернатора Амана Тулеева.

После пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в марте 2018 года Тулеев ушел в отставку, а Цивилев занял его кресло. В публичную политику он пришел, попросив прощение у родственников погибших в пожаре. Он буквально стал на колени перед разъяренными людьми, недовольными безответственностью местных властей.

Девичья фамилия жены Сергея Цивилева — Путина: как сообщало ранее издание «Агентство», она приходится двоюродной племянницей президенту России. Издание опубликовало расследование, согласно которому Цивилева владеет крупной угольной компанией «Колмар» и фактически управляет Кузбассом, губернатором которого является ее супруг Сергей Цивилев.

Почему уходит человек из ближайшего окружения Путина

Одним из главных итогов изменения состава правительства станет уход Андрея Белоусова — человека из ближайшего круга Владимира Путина. Он позволял себе формулировать смысл происходящих в России изменений, жестко критиковать бизнес и забирать деньги у олигархов, пишет «Агентство».

Белоусов, который сейчас исполняет обязанности первого вице-премьера, не войдет в новый состав правительства «в связи с переходом на новое место работы», говорится в релизе правительства о внесении кандидатур на посты в кабмине.

Белоусов получил широкую известность еще до прихода в правительство, в 2018 году, когда он занимал пост пост помощника президента. Тогда он предложил изъять сверхдоходы у металлургов, горнодобытчиков и химиков и таким образом получить дополнительные полмиллиарда рублей в бюджет. Эта мера не была введена, но, по словам Белоусова, бизнес сам согласился участвовать в государственных проектах на ту же сумму.

В кабмин он вошел в 2020 году. Там он, как писали «Ведомости», в том числе курировал подготовку плана восстановления экономики после коронавируса, а также план преодоления санкций. Кроме того, в 2020 году меньше месяца он возглавлял правительство, когда Михаил Мишустин лечился от коронавируса.

Белоусов в правительстве неоднократно возвращался к идее об изъятии денег у бизнеса. В 2021 году он снова предложил забрать деньги у металлургов, в результате был повышен налог на добычу полезных ископаемых. А в 2023 году предложил ввести налог на сверхприбыль прошлых лет. Тогда Белоусов назвал это инициативой бизнеса: «Они же [бизнесмены] умные и информированные. Они понимают, что у них колоссальные сверхдоходы за 2021 и 2022 годы. Гигантские просто», — объяснял вице-премьер.

После начала войны в Украине он одним из первых попал под санкции. В санкционном списке Евросоюза говорится, что он на протяжении многих лет входит в ближайшее окружение Путина.

Косвенным подтверждением этого можно рассматривать его публичные выступления. В них он позволял себе комментировать вопросы, которые обычно комментирует президент. Например, в 2023 году он рассуждал о роли России и ее отношениях с Западом и говорил о появлении в России новой элиты на оккупированных территориях, пишет РБК. А в 2022 году он рассказывал Путину о вкладе фонда младшей дочери президента Катерины Тихоновой «Иннопрактика» в инновации.

«Володька, ты зачем Шойгу сбрил»?

До последнего момента не было известно, что будет с ближайшим другом и частым спутником Путина Сергеем Шойгу. После крупного скандала с его заместителем Тимуром Ивановым, арестованным по обвинению в миллиардной коррупции многие предполагали, что кресло под Шойгу зашаталось. Также давно ходят слухи, что Лавров «устал».

Кандидаты на эти должности стали настоящей сенсацией:

▪️ Министром обороны стал Андрей Белоусов.

▪️ Сергей Шойгу назначен секретарем Совета безопасности РФ.

▪️ Занимавший этот пост Николай Патрушев «переходит на другую работу», какую пока неизвестно.

▪️ Начальник Генштаба Валерий Герасимов продолжит службу на этом посту, сообщил Песков. «Изменений пока в настоящее время не предусматривается», – сказал пресс-секретарь президента.

Ключевое решение — по Шойгу, который казался неотъемлемой частью режима Путина. Еще год назад его отставки требовал глава ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин.

До этого Белоусов занимал пост первого заместителя премьер-министра Михаила Мишустина и курировал Минэкономразвития, Минтранс, Федеральную антимонопольную службу, Росаккредитацию. 

Кремль объяснил назначение Белоусова желанием перестроить экономику на военные рельсы. В частности, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что приход Андрея Белоусова связан с процессами, происходящими в российской экономике. «Очень важно вписать экономику силового блока в экономику страны. Вписать с тем, чтобы она соответствовала динамике нынешнего момента», – сказал Песков.

По его словам, бюджет Министерства обороны РФ и силового блока, который совсем недавно был еще в районе 3%, уже достиг 6,7%. «Это пока не критическая цифра», «но мы постепенно приближаемся в силу известных причин, в силу известных геополитических обстоятельств вокруг нас к ситуации середины 80-х годов, когда доля расходов на силовой блок в экономике была 7,4%», добавил Песков.

На самом деле, как подчеркивают аналитики, появление Белоусова во главе Минобороны означает, что Путин поставил перед ним задачу создать крепкий ВПК, который не уступал бы западному военному производству.

«Смысл Белоусова в том, чтобы тот изыскивал ресурсы, необходимые для ведения затяжной войны. Белоусов — известный сторонник мобилизационной экономики в духе «всё для фронта, всё для победы». Ситуацию в хозяйстве он знает хорошо, поэтому утаить что-то от него его гражданским коллегам будет тяжело. Всё, что плохо лежит, новый министр обороны будет приспосабливать в дело», пояснил Аббас Галлямов.

По его мнению, Путин мог бы даже назначить Белоусова премьером и тот мигом бы ему эту мобилизационную экономику организовал, но настолько радикально всё переучреждать Путин, похоже, не готов. «Максимум, на что он согласен, — это чтобы по каждому следующему денежному траншу Белоусов шёл к нему: «Владимвладимыч, я знаю, у кабинета ещё вот тут заначка есть. Можно нам её? Мы на неё тысячу новых танков произведём», — добавил политолог.

Пока перед Белоусовым поставлена задача — создать ВПК, который бы обслуживал потребности российской армии и выдержать гонку вооружений. Это значит, что Путин настраивает правительство на войну вдолгую.

Алексей Жемаль, РосИнформ