Отношения России и НАТО сегодня дошли до крайней степени конфронтации со времени окончания «холодной войны». А ведь еще в начале президентства Владимира Путина Россия хотела стать членом Североатлантического альянса.
В начале 2000-х годов тогда еще молодой президент Владимир Путин всерьез рассматривал вариант вхождения России в военно-политический блок НАТО. Не так давно об этом напомнил британский политик, генеральный секретарь НАТО в 1999-2004 годах Джордж Робертсон. В интервью One Decision Podcast он отметил, что в ходе первой встречи с Путиным российский президент выражал желание сделать страну частью Западной Европы. Правда, вхождение в блок НАТО Путин видел только на своих условиях. «Путин сказал: «Когда вы собираетесь пригласить нас в НАТО?» — «Ну, мы не приглашаем присоединиться к НАТО, люди подают заявку на вступление в НАТО». И он сказал: «Вообще-то мы не стоим в одном ряду с множеством других стран, которые не имеют такого же значения», — рассказал бывший генсек НАТО. Для Путина было важно показать, что Россия – страна, которая априори имеет привилегии и может стать членом западного военного блока, не соблюдая правил и требований, которые являются условием вступления в НАТО для других стран. Такая постановка вопроса немыслима для демократических государств, которые объединились в военно-политический блок для проведения странами-союзниками консультаций по жизненно важным вопросам, в том числе по вопросам, затрагивающим их безопасность. Одной из целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиты от нее. Однако Россия с самого начала пыталась навязать свои правила игры, несмотря на то, что фактически проиграла «холодную войну».
После «оранжевой революции» на Украине Путин резко изменил свое отношение к НАТО. Президент России был уверен, что демократические преобразования на Украине могли произойти только при политическом и финансовом вмешательстве Североатлантического альянса. Негодование Путина вызвало и дальнейшее расширение НАТО на восток – Румыния, Болгария, Словакия, Словения, Латвия, Эстония и Литва присоединились к блоку в 2004 году. Через пять лет Альянс расширился за счет вступления Хорватии и Албании.
В своем выступлении на 43-й международной конференции по безопасности в Мюнхене в феврале 2007 года Путин разразился критикой в адрес НАТО. Президент России заявил о том, что «холодная война», которую вели страны Альянса и Советский Союз, оставила «неразорвавшиеся снаряды», а именно «идеологические стереотипы, двойные стандарты, иные шаблоны блокового мышления». По утверждению российского лидера, однополярный мир, который установился после «холодной войны», не состоялся. Путин дал свое определение однополярного мира, как он его видит: «Однако что же такое однополярный мир? Как бы ни украшали этот термин, он в конечном итоге означает на практике только одно: это один центр власти, один центр силы, один центр принятия решения. Это мир одного хозяина, одного суверена». Очевидно, что под «одним центром власти» он видит извечного противника и советской, и современной России – США. Однако НАТО – это военно-политический блок, который объединяет на сегодняшний день 30 суверенных государств. Это центр силы, но решения в нем принимаются всеми равноправными субъектами, а не только США. Безусловно, Североатлантический альянс расширялся на протяжении нескольких десятилетий. Входящие в блок страны находятся в разном экономическом положении. Однако как минимум Германия и Франция могут сдерживать влияние США в блоке. Вряд ли страны с давними демократическими традициями вообще воспринимают риторику об «одном хозяине» и «одном суверене». Однако такая позиция вполне вписывается в картину мира бывшего сотрудника КГБ, для самого существования которого необходим враг.
«Считаю, что для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна. И не только потому, что при единоличном лидерстве в современном – именно в современном – мире не будет хватать ни военно-политических, ни экономических ресурсов. Но что еще важнее: сама модель является неработающей, так как в ее основе нет и не может быть морально-нравственной базы современной цивилизации», – пафосно заявил Путин. Однако за красивыми словами стоит лишь претензия на как минимум двуполярный мир, таким, каким он был до развала Советского Союза. Президент России снова захотел включиться в игру противостояния двух центров сил, и сделать это на своих условиях. По сути, он возродил образ военной угрозы со стороны США, который был сформирован в период советско-американского противостояния.
Путин особо выделил в свой речи, что «в международных делах все чаще встречается стремление решить тот или иной вопрос, исходя из так называемой политической целесообразности, основанной на текущей политической конъюнктуре». «И это, конечно, крайне опасно. И ведет к тому, что никто уже не чувствует себя в безопасности. Я хочу это подчеркнуть: никто не чувствует себя в безопасности! Потому что никто не может спрятаться за международным правом как за каменной стеной. Такая политика является, конечно, катализатором гонки вооружений», – заявил он. События, которые последовали после мюнхенской речи Путина, показали, что это была не столько критика действий НАТО, сколько анонсирование будущей внешней политики России – военные действия на территории Грузии, Украины, Сирии, участие в спецоперациях на Африканском континенте, отравление бывших российских сотрудников ГРУ в Великобритании. Турция недовольна расширением военного присутствия России в Сирии на базе в 4 км от турецкой границы. По словам министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу, расширение российского военного присутствия происходит на фоне подготовки широкомасштабных военных операций с участием 35 тысяч турецких военнослужащих на севере Сирии. В интервью CNN Turk глава турецкого МИД подчеркнул, что Россия не выводила курдские силы в 30 км от границы в нарушение своих обязательств. Россия сознательно пошла на нарушение норм международного права, особенно по отношению к Украине. И теперь, действительно, никто не может чувствовать себя в безопасности
В качестве противовеса НАТО, альтернативного центра силы, Путин предложил группу стран БРИКС – Бразилия, Россия, Индия и Китай. «Не стоит сомневаться, что экономический потенциал новых центров мирового роста будет неизбежно конвертироваться в политическое влияние и будет укреплять многополярность», – заявил российский лидер в 2007 году. На сегодняшний день США, которые Путин назвал «хозяином» и «сувереном» своим основным противником рассматривают лишь одну страну – Китай. Россия проигрывает конкуренцию этой стране. Более того, Китай постепенно завоевывает позиции внутри самой России. Дальний Восток экономически становится все более зависимым от Китая. Не все так радужно и в отношениях с Индией. В начале ноября страна остановила участие в программе создания первого индийского истребителя пятого поколения FGFA (Fifth Generation Fighter Aircraft) на основе российского Су-57, которая стартовала в 2007 году. Тогда было заключено межправительственное соглашение о совместной разработке истребителя пятого поколения на базе Су-57 силами «Сухого» и индийской компании Hindustan Aeronautics. В рамках первого этапа программы стоимостью 295 млн долларов был разработан дизайн индийского истребителя. Однако в связи с возникшими разногласиями проект FGFA не получил развития.
На сегодняшний день Россия довела отношения с НАТО до крайней точки, приостановив работу постоянного представительства при НАТО в ответ на высылку Альянсом восьми сотрудников постпредства. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг охарактеризовал отношения России и Альянса как находящиеся на самом низком уровне с момента окончания «холодной войны». Генсек констатировал, что в НАТО происходит трансформация. Страны-члены Альянса, пытаясь защититься от агрессии, в том числе, России переориентируют коллективную оборону на защиту собственной территории. А министры обороны стран НАТО разрабатывают новый генеральный план защиты от потенциального нападения России на нескольких направлениях. Своими действиями Россия спровоцировала очередной виток тревожности и нестабильности на международной арене.
Анна Арсентьева
