Москва развернуто ответила на реакцию Вашингтона на требования России к гарантиям безопасности, обвинив Запад в однобокости и избегании «неудобных» тем. Кремль заявляет, что его «вынуждают реагировать».
В четверг 17 февраля в Министерство иностранных дел РФ пригласили американского посла Джона Салливана, чтобы вручить ему письменный ответ на реакцию США по выдвинутым Москвой требованиям о гарантиях безопасности. Сразу же после передачи ответа в Вашингтон из РФ выслали заместителя главы американской посольской миссии Барта Гормана. В документе высказана претензия к отсутствию конструктивного ответа от американской стороны на требования России, обвинение в игнорировании «красных линий», коренных интересов безопасности РФ и суверенного права на их защиту, что вынуждает Российскую Федерацию реагировать соответственно.
«В отсутствие готовности американской стороны договариваться о твердых, юридически обязывающих гарантиях обеспечения нашей безопасности со стороны США и их союзников Россия будет вынуждена реагировать, в том числе путем реализации мер военно-технического характера». Это письменное утверждение соответствует декабрьским заявлениям на коллегии Минобороны президента РФ Владимира Путина, допустившего «военно-технический ответ» на действия, «которые могут угрожать России», — сообщил «Интерфакс».
Москва напомнила Вашингтону, что «никакого «российского вторжения» на Украину, о чем с осени прошлого года заявляют на официальном уровне США и их союзники, нет и не планируется, поэтому утверждения об «ответственности России за эскалацию» нельзя расценить иначе, как попытку оказать давление и обесценить предложения России по гарантиям безопасности». А «ультимативные требования вывести войска из определенных районов на российской территории, сопровождаемые угрозами ужесточения санкций, неприемлемы и подрывают перспективы достижения реальных договоренностей».
Во внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что в США игнорируют тот факт, что пакет требований РФ идёт в комплексе, из-за чего выделяют только «удобные» для себя темы и «перекручивают» их. «Такой подход, как и сопутствующая риторика американских официальных лиц, подкрепляет обоснованные сомнения в том, что в Вашингтоне действительно привержены исправлению ситуации в области евробезопасности», — отмечают российские дипломаты.
В документе, опубликованном РБК, еще раз перечислили базовые элементы о гарантиях безопасности, предложенные российской стороной и «имеющие для РФ принципиальное значение»: «Речь идет об отказе от дальнейшего расширения НАТО, об отзыве «бухарестской формулы» о том, что «Украина и Грузия станут членами НАТО», и об отказе от создания военных баз на территории государств, ранее входивших в СССР и не являющихся членами Альянса, включая использование их инфраструктуры для ведения любой военной деятельности, а также о возврате военных потенциалов, в том числе ударных, и инфраструктуры НАТО к состоянию на 1997 год, когда был подписан основополагающий акт Россия-НАТО».
МИД РФ обвинил Вашингтон в дестабилизации «принципа неделимой безопасности», «создании преимуществ для себя и своих союзников за счёт безопасности России», неограниченном «геостратегическом и военном освоении постсоветского пространства, включая территорию Украины», что для России носит «особо чувствительный характер». «Вызывает тревогу нарастающая военная активность США и НАТО непосредственно у российских рубежей», — говорится в документе.
В МИД также раскритиковали заявленную НАТО «политику открытых дверей», противоречащую базовым обязательствам, принятым альянсом в рамках СБСЕ/ОБСЕ, прежде всего обязательству «не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других». «Ожидаем от членов альянса… юридического закрепления отказа от дальнейшего расширения НАТО на Восток», — заявлено в документе.
По ситуации вокруг Украины российская сторона выдвинула такие тезисы: «Утрата украинским государством территориальной целостности – результат произошедших внутри него процессов». Обвинения Вашингтона в том, что Россия «оккупировала» Крым, в документе названы «не выдерживающими никакой критики». При этом МИД сослался на «государственный переворот» в Киеве в 2014 году, новый националистический курс власти, «при поддержке США и их союзников», «ущемляющий права русского и русскоязычного населения, а также других «нетитульных» этносов» и на закреплённое в уставе ООН право на самоопределение. «Неудивительно, что в такой ситуации крымчане проголосовали за воссоединение с Россией», — указано в документе, — вопрос о принадлежности Крыма закрыт».
При этом российская сторона указала американской на «реальную угрозу» — ‘если Украина вступит в НАТО, то «режим в Киеве попытается силой вернуть Крым, втянув США и их союзников», что может вылиться в прямой военный конфликт между РФ и альянсом.
Также «несостоятельным» назвали повторяющийся в американском ответе тезис, что Россия «разожгла конфликт на Донбассе», поскольку «его причины носят сугубо внутриукраинский характер», а в Минских соглашениях нигде не указано об ответственности России. «Россия вместе с ОБСЕ играет роль посредника в главном переговорном … «нормандском формате».
Для деэскалации кризиса вокруг Украины Россия потребовала от западных стран принудить Киев к выполнению «Комплекса мер», прекратить поставки оружия на украинскую территорию, отозвать всех западных советников и инструкторов, а также отказа стран НАТО от любых совместных учений с Вооруженными силами Украины и вывода всех ранее поставленных Киеву иностранных вооружений за пределы Украины.
В то же время МД РФ «исходит из того, что размещение Вооруженных Сил Российской Федерации на своей территории не затрагивает и не может затрагивать фундаментальные интересы США», а на территории Украины российских сил «нет». Американскую же сторону Москва обвиняет в вольной трактовке договоренностей Россия-НАТО, обходе ограничений ДОВСЕ и продвижении на восток своей военной инфраструктуры. Сложившаяся ситуация названа «неприемлемой»: «Настаиваем на выводе всех вооруженных сил и вооружений США, размещенных в ЦВЕ (Центральной и Восточной Европе, — прим. ред.), ЮВЕ (Юго-Восточной Европе, — прим. ред.) и Прибалтике».
Указанное Вашингтоном право государств «свободно выбирать или менять способы обеспечения своей безопасности, включая союзные договоры», Россия прокомментировала так: «Эта свобода не абсолютна и является лишь половиной известной формулы, зафиксированной в Хартии европейской безопасности. Её вторая часть требует при реализации этого права не «… укреплять свою безопасность за счёт безопасности других государств».
Москва предложила США «идти путем комплексного долгосрочного урегулирования той неприемлемой ситуации, которая продолжает складываться в Евро-Атлантике». «Неизменным императивом» для РФ был назван «отказ НАТО от дальнейших действий, наносящих ущерб безопасности России». Иначе любые достигнутые договоренности по контролю над вооружениями и снижению военных рисков «не будут устойчивыми».
В МИД подчеркнули, что в США «не стали реагировать» на предложение России вывести ядерное оружие на национальную территорию и отказаться от его развёртывания за её пределами. «Речь идёт о решении проблемы наличия на территории некоторых неядерных государств НАТО – в нарушение ДНЯО – ядерного оружия США, которое способно поражать цели на территории России». «Без устранения этого раздражителя обсуждение нестратегического ядерного оружия невозможно», указали в документе.
Кроме того «нереалистичным и однобоким» назвали подход Вашингтона, сконцентрированный на «просвечивании» деятельности Вооруженных сил России и на доработке Венского документа ради снижения военной напряженности. При этом в Москве видят возможность договориться с США о снижении рисков, связанных с полетами тяжелых бомбардировщиков вблизи национальных границ обеих сторон. Россия отметила готовность США предметно работать над отдельными мерами по контролю над вооружениями.
Москва в своем письменном ответе заверила, что готова к совместной выработке нового «уравнения безопасности», и напомнила слова Путина в диалоге с президентом Франции Эммануэлем Макроном о том, что Россия открыта к диалогу и призывает «подумать о стабильных условиях безопасности для всех, равных для всех участников международной жизни».
О требованиях юридически обязательных гарантий безопасности для России от США и НАТО президент России Владимир Путин заявил еще в начале декабря 2021 года. По его словам, Россию «нагло обманули», когда в 1990-х обещали не продвигать НАТО на восток. Тогда президент заявил о готовности действовать относительно НАТО исходя из требований безопасности Российской Федерации: «Идите вы со своими озабоченностями — будем делать что считаем нужным!», — сказал Путин на большой пресс-конференции.
Свои комплексные предложения Москва направила Вашингтону и странам НАТО уже в конце прошлого года. Основными условиями стали отказ от принятия в состав НАТО бывших республик СССР, отказ от размещения военных баз США на постсоветском пространстве, переход к взаимным ограничениям на размещение вооружений и т.д. С 9 по 13 января Россия участвовала в нескольких раундах переговоров по этому вопросу с США, НАТО и ОБСЕ.
Западная сторона отказалась поддержать требование о нерасширении НАТО на восток, при этом предложив воздержаться от испытаний противоспутникового и гиперзвукового оружия, возобновить работы представительств НАТО и России в Москве и Брюсселе и продолжить исполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Сейчас на Западе сообщают о готовности продолжать переговоры с российской стороной и знакомятся с ее письменным ответом. Госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном ситуации вокруг Украины, сообщил, что в четверг утром направил министру Сергею Лаврову предложение встретиться на следующей неделе в Европе.
На фоне дипломатических коллизий продолжалось обострение вокруг объявленного Минобороны РФ «отвода» российских войск от украинских границ по завершении учений и обстрелов, нарушающих режим тишины на Донбассе.
На Западе заявляют, что Москва не отказалась от планов военного вторжения на Украину. По словам Блинкена, оно может начаться уже в «ближайшие дни». А президент США Джо Байден, считает, что «есть все признаки того, что Россия готова вторгнуться на Украину в ближайшие несколько дней». Кроме того Министерство обороны Великобритании опубликовало карту планирующегося российского вторжения с восточной границы Украины и Крыма.
Глава Минобороны США Ллойд Остин заявил на пресс-конференции в Брюсселе: «Мы видим наращивание сил, в то время как у них уже сконцентрировано более 150 тыс., причем даже в последние пару дней». По его словам, некоторые российские войска переместились еще ближе в границе. Остин и генсек НАТО Йенс Столтенберг также обеспокоены участившимися обстрелами на территориях самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик.
Читайте также: «Отвод» на словах. Российских войск возле Украины становится всё больше.
При этом министр иностранных дел РФ Сергей Лавров прокомментировал в четверг 17 февраля заявления западных политиков и дипломатов, указывающих различные даты «вторжения РФ на Украину». «То 15 февраля, то 16-го, теперь, видите, 20-го. А Лиз Трасс вообще говорит — это может быть в любой момент, и я тогда буду права, что спрогнозировала такое развитие событий», — сказал он, упомянул слова министра иностранных дел Великобритании. Он потребовал от США соблюдать «понятия»: «пацан сказал — пацан сделал», имея в виду предоставление письменных гарантий безопасности России. По мнению главы МИДа, Вашингтон так и не дал конструктивного ответа на ключевые предложения Москвы по юридическим гарантиям безопасности. А при отсутствии договоренностей российская сторона «будет вынуждена отреагировать», «в том числе путем реализации мер военно-технического характера».
Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов видит в российском ответе США толчок к новой фазе обострения кризиса – в нем неуклонно «повторяется главная идея, заложенная в переданные в декабре документы, – это всё должно обсуждаться только в комплексе, иными словами, военно-технические вопросы могут обсуждаться и решаться только после политической договоренности». Высылка заместителя американского посла из России говорит о том, что будет следующая волна дипломатических высылок, и поэтому Лукьянов не исключает, что США выдворят из страны посла РФ Анатолия Антонова. «Надо ждать новой фазы обострения, потому что сейчас логика отношений такова, что ситуация не может оставаться на месте. Раз нет движения в сторону деэскалации, значит, будет движение в сторону эскалации», – отметил эксперт.
