Эмбарго на нефть и нефтепродукты из России – такова новая реальность, в которой будет жить государство. На этом фоне нам угрожает ускорение темпов инфляции и рост цен из-за дыры в бюджете.
3 июня Евросоюз опубликовал юридические акты, вводящие очередные санкции в отношении России в ответ на проведение Специальной военной операции на Украине. В течении нескольких недель европейские страны обсуждали, что должен включать в себя шестой по счету пакет ограничений.
Дискуссии велись до последнего. Сначала Еврокомиссия опубликовала пресс-релиз, в котором говорилось, что ЕС запрещает оказание российским юрлицам «облачных услуг», однако в итоге их не оказалось в юридически обязывающих документах. Из пресс-релиза упоминание об этом также пропало.
В санкционный список добавили 65 физических лиц и 18 организаций, в том числе Алину Кабаеву, Марину Мордашеву, компании «Сухой», КамАЗ, УАЗ, Независимую страховую группу, «Военторг», «Воентелеком», а также Национальный расчетный депозитарий (НРД) — крупнейший депозитарий ценных бумаг в России.
Но главная составляющая шестого пакета от Евросоюза – эмбарго на ввоз российской нефти и нефтепродуктов.
Условия нефтяного эмбарго
Запрет вступил в силу сразу, но предусмотрены переходные периоды: до 5 декабря 2022 года допускаются «разовые» сделки по импорту или исполнению контрактов на закупку российской нефти, заключенных до 4 июня; для нефтепродуктов аналогичные сделки возможны до 5 февраля 2023 года.
Также страны ЕС могут закупать нефть и нефтепродукты, экспортируемые из России, но добытые в другой стране и не принадлежащие россиянам. Казахстан уже переименовал свою нефть, реализуемую через российские порты, в KEBCO, чтобы трейдеры и покупатели могли отличать ее от подсанкционной Urals.
Единственное весомое исключение для экспорта напрямую из России – сырая нефть, которая поставляется в страны Евросоюза по нефтепроводу «Дружба». Она под санкции не попала. По его северной части нефть идет в Германию и Польшу, которые пообещали в одностороннем порядке прекратить трубопроводные поставки российской нефти. По южной части «Дружбы» нефть поступает в Чехию, Словакию и Венгрию. Эти страны смогут продолжать эти закупки в течение неопределенного периода — до будущего решения Совета ЕС.
Также три небольших исключения сделали для Болгарии, Хорватии и Чехии.
Болгарии разрешили до конца 2024 года ввозить нефть и нефтепродукты из России по морю по контрактам, заключенным до 4 июня. Хорватия же сможет продолжить до конца 2023 года закупки в России вакуумного газойля.
Странам ЕС, получающим нефть из России по трубопроводу «Дружба», запрещено перепродавать ее в другие страны. Также с 5 февраля 2023 года будет запрещено продавать в другие страны продукты, произведенные из российской трубопроводной нефти. Однако Чехия получила разрешение до декабря 2023 года ввозить дизельное топливо, полученное из российской нефти в других странах ЕС, главным образом в Словакии.
ЕС дополнительно ввел запрет на страхование и перестрахование морских перевозок нефти и нефтепродуктов в третьи страны. Это сделает невозможным продажу российской нефти третьим странам с использованием портов Евросоюза.
Важно, что к запрету на страхование морских перевозок российской нефти намерена присоединиться и Великобритания. Дело в том, что Британия является ведущим игроком как в области страхования ответственности судовладельца (P&I), так и в сфере страхования самих судов (H&M). Международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев (International Group of P&I Clubs, или IG P&I) базируется в Лондоне, и семь из 13 связанных с ней клубов расположены там же. А без страхового покрытия, предоставленного одним из клубов IG P&I, танкерам может быть отказано в заходе в порты, ведь их участники обеспечивают покрытие 90% мирового тоннажа морских судов.
Европейские страховщики могут продолжать предоставлять страховое покрытие для перевозок российской нефти только до 5 декабря в рамках договоров, заключенных до 4 июня.
Что потеряет Россия?
В прошлом году страны Евросоюза закупили российских сырой нефти и нефтепродуктов на €70,8 млрд (€48,3 млрд и €22,6 млрд соответственно). Это 161,5 млн т. Общий импорт этих продуктов в Евросоюз составил €251,6 млрд.
Больше всего импортировали Нидерланды (23% всего объема нефти и нефтепродуктов из России), которые выступали европейским хабом по приему российского топлива, Германия (16,6%), Польша (10,6%) и Франция (8%).
В первом квартале текущего года ЕС импортировал нефти и нефтепродуктов из России на €27 млрд. Если наложенные санкции не снимут, то к концу 2022 года поставки почти на €65 млрд будут прекращены. А уже в 2023 году Россия может недополучить более €200 млрд.
Угрозу от нефтяного эмбарго для национальной экономики в Кремле признают. Со слов председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной, введение эмбарго на российскую нефть через сжатие торгового баланса может привести к ослаблению рубля и разгону инфляции в стране. Без нефтяного эмбарго прогнозируемые показатели инфляции в России на конец года колебались от 17,5% до 23%, теперь их могут серьезно подкорректировать в сторону увеличения.
По словам Набиуллиной, многое зависит от того, какие объемы нефти удастся перенаправить на другие рынки, а также от того, в какой мере снижение объемов компенсируется ростом цены.
Экономисты Института международных финансов (IIF) прогнозируют, что к концу 2022 года Россия сможет перенаправить в Китай 20–40% нефти, ранее предназначавшейся для Европы. Но даже в идеальном случае это не сможет возместить всю потерянную прибыль.
Необходимо принимать во внимание также и то, что в торговле природными ресурсами Китай для России в последние годы стал скорее политическим, нежели экономическим партнером. Ряд санкций в отношении отечественной нефтегазовой промышленности действуют с 2014 года, поэтому уже давно было принято решение искать альтернативу рынку сбыта в ЕС. Однако китайская альтернатива оказалась практически убыточной для России. Нефть, природный газ и лес китайцы закупают огромными объемами, но практически за бесценок и с серьезными бонусами.
К примеру, власть предоставила налоговые льготы на сырье для нового завода «Сибур», который должен экспортировать нефтепродукты в Китай. Правительство выделило 1,75 млрд. долларов из фонда национального благосостояния на строительство завода, в то же время отдав китайским компаниям почти половину собственности компании. Нужно вспомнить также и то, что «Роснефть» традиционно экспортирует в Китай нефть гораздо более высокого качества, чем в Европу, но цена остается практически та же.
Что касается цен на черное золото, то они также растут, частично компенсируя потери для России. Ведущие мировые экспортеры говорят о сверхприбылях, которых не видели уже давно. МВФ ожидает по итогу 2022 года роста цен на нефть на 54,7% в годовом сравнении.
Уже ближайшее будущее покажет, сумеет ли Китай и рост цен «выручить» российский экспорт нефтепродуктов, или крупнейшие нефтяные компании страны снова ждет провальный год с серьезными убытками. Россиянам же следует готовиться к очередному витку роста цен. Евросоюз дал четко понять, что пока политика Кремля в отношении Украины не поменяется, экономическое давление на Российскую Федерацию не только не ослабнет, но будет только расти.
Егор Счастливцев, РосИнформ
