Без сверхдоходов от продажи нефти и газа российская экономика стремительно теряет запас прочности. Ситуацию существенно усугубляет резкий рост трат на армию и силовые структуры.
В своем сегодняшнем послании Федеральному собранию президент Путин много рассказывал о хорошем состоянии экономики РФ. Откуда глава государства взял такие оптимистические цифры — загадка. По сравнению с январем 2022 года доходы бюджета упали на 35% (с 2,4 до 1,36 трлн руб), и это без учета годовой рублевой инфляции. В то же время расходы выросли на 58,7% (с 1,96 до 3,1 трлн рублей). Таким образом дефицит федерального бюджета составил 1,76 трлн рублей. Без обеспечения налоговой выручкой оказалось больше половины расходов казны.
Издание Bloomberg отметило, что это худший результат для бюджета по меньшей мере с 1998 года, который закончился для России дефолтом. Уже сейчас «дыра» в бюджете за один только месяц оказалась равна 60% годового плана.
По данным Минфина, «просели» все ключевые источники поступлений. Нефтегазовые доходы рухнули на 46% год к году, до 425,5 млрд рублей. Это минимум с августа 2020 года.
Средняя цена нефти Urals опустилась до $49,5 и оказалась на $20,5 ниже заложенной в бюджет, поэтому резкое увеличение экспорта российской нефти в начале года не создало никакой позитивной динамики.
Минфин заложил в бюджет дефицит в 2,9 трлн рублей и верстал его из расчета, что «Газпром» продолжит качать газ в Европу, а нефть будет стоить $70. Но при текущих ценах Urals федеральная казна недополучит еще как минимум 2,5 трлн рублей, а общий дефицит может оказаться больше 5 триллионов.
Не только нефть и газ. Поступления НДС рухнули на целых 44%, до 379 млрд. Это говорит о том, что оборот товаров и услуг внутри страны упал почти вдвое. Совокупные сборы с несырьевых секторов экономики оказались меньше прошлогодних на 28% и составили 931 млрд рублей.
Далее может быть намного хуже, так как январь традиционно считается хорошим месяцев для доходной части бюджета РФ. Важный момент – вступило в силу европейское эмбарго на российские нефтепродукты и потолок цен на них. А в отличие от сырой нефти, продать невостребованные объемы дизеля и бензина в Азию будет куда сложнее. Индия заинтересована развивать собственные НПЗ, чтобы заменить российское топливо на мировых рынках. А Китай, хоть и нарастил объемы импорта российских энергоресурсов с 2014 года, всё равно рассматривает нашу страну как сырьевой придаток для скупки первичного сырья по бросовым ценам.
Чтобы закрыть дефицит, Минфин впервые в истории продал 3,6 тонны золота из Фонда национального благосостояния, а также «распечатал» последние доступные резервы иностранной валюты, на которые не распространяются западные санкции – это 310 млрд китайских юаней из ФНБ. В январе Минфин и ЦБ продали юаней на бирже на 54,5 млрд рублей, а в феврале утроят эту сумму – до 160,2 млрд руб.
При текущих ценах Urals запасов юаней хватит на три года поддержания бюджета, оценивает экономист Bloomberg Economics Александр Исаков. Впрочем, добавляет он, вряд ли Минфин доведет ситуацию до обнуления резервов: продажи юаней будут сокращены, как только их запасы оскудеют.
«Кубышка» начала испаряться больше года тому назад. 1 декабря 2021 года объем ФНБ составлял 13,9 трлн руб (12,0 % ВВП, прогнозируемого на 2021 год), что эквивалентно $185,2 млрд. Объем ликвидных активов фонда составлял 8,5 трлн руб ($113,25 млрд).
Уже к концу января прошлого года, то есть до начала проведения СВО, резервы ФНБ начали резко сокращаться – злую шутку сыграл обвал акций российских компаний на фондовых биржах (в первую очередь Сбербанка) на фоне тревожных ожиданий начала войны. Только с декабря 2021 по середину января 2022 ФНБ потерял 746 млрд руб.
Далее последовали международные санкции и заморозка части долларовых накоплений фонда (в марте были заморожены $300 млрд). Весной и летом 2022 года деньги «кубышки» начали обильно расходоваться на армию и силовиков. После объявления частичной мобилизации в сентябре прошлого года скорость расходования национальных накоплений выросла в разы. Более того, в бюджете до 2025 года уже заложен рост +34% на национальную оборону, +50% на силовые ведомства и +30% на аппарат президента и лично Владимира Путина. Учитывая то, что денег ни от нефти/газа, ни от налоговых поступлений нет, их возьмут из ФНБ.
Впрочем, даже аховые прогнозы до 2025 года уже выглядят крайне оптимистично. Не так давно министр финансов России Антон Силуанов рассказал, что на данный момент ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) оценивается в сумму около 6 трлн рублей. Это значит, что за год она уменьшилась на 30%, и это в год, когда Россия хоть и с проблемами, но продолжала массово продавать свои природные ресурсы в Европу. Такими темпами делать серьезные прогнозы далее чем на конец текущего года не берется никто. Более того, некоторые экономисты утверждают, что уже к лету 2023 года ФНБ сократится до критически малых размеров и экономику страны может ожидать коллапс.
Твердо уверен в стойкости финансовой системы России лишь президент Владимир Путин. В июне прошлого года в своем выступлении на Петербуржском международном экономическим форуме он заявил: «Мрачные прогнозы относительно перспектив российской экономики, которые звучали ещё в начале весны, не сбылись. Спустя буквально три месяца после массированного пакета санкций, мы подавили инфляционный всплеск».
В январе президент еще раз акцентировал на том, что падение экономики не настолько велико, как прогнозировали западные эксперты:
«По оценке Минэкономразвития, коллеги еще скажут, валовой внутренний продукт России за январь-ноябрь 2022 года снизился, но лишь на 2,1%, тогда как предрекали нам, – помните, и некоторые наши эксперты в стране, у нас внутри, я уж не говорю про зарубежных экспертов, – предрекали падение и десять, и 15, и даже 20%». Правда Владимир Путин не уточнил, что государство заплатило и продолжает платить за эту относительную стабильность деньгами, накопленными за десятилетия.
В конечном счете, чего ожидать российской финансовой системе, а вместе с ней и простым россиянам – покажут ближайшие месяцы. Одно можно сказать наверняка – если средства ФНБ исчерпаются, а новых источников поступлений государство не найдет, выполнять государственные обязательства (платить пенсии, соцвыплаты, зарплаты государственным рабочим и служащим) будет просто нечем. Но пока резервы не спущены окончательно, поэтому Путин все еще продолжает излучать оптимизм. Посмотрим, насколько оправдан оптимизм главы государства.
Егор Счастливцев, РосИнформ
