Такое решение будет принимать ЦБ, чтобы снизить долговую нагрузку россиян. Ограничения могут коснуться кредитных и микрофинансовых организаций.
Депутаты предлагают разрешить Центробанку устанавливать ограничения на выдачу потребительских кредитов, не связанных с предпринимательской деятельностью, ипотекой и долевым строительством. Законопроект с такой нормой (№1135194-7) Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 21 октября. Авторы инициативы рассчитывают, что новые правила помогут снизить закредитованность населения и рост необеспеченных займов, сообщила «Парламентская газета».
Сейчас Банк России вправе вводить ограничения на банковское кредитование только в исключительных случаях и после согласования с Правительством. Авторы прошедшего первое чтение документа — глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и депутат VII созыва Игорь Дивинский — предлагают дать право принимать такие решения Совету директоров Центробанка.
«При этом ЦБ будет определять максимально допустимую долю отдельных видов кредитов и займов в соответствии с их характеристиками и видами и определит порядок применения соответствующих ограничений», — пояснил Анатолий Аксаков. Предложенные нормы не коснутся ипотеки, кредитов на предпринимательство, участия в долевом строительстве, а также займов под залог автомобиля.
«Прежде всего речь идёт о необеспеченных кредитах, которые являются самыми рискованными, и по ним в определённый момент граждане просто не смогут выполнять обязательства», — ранее рассказал Аксаков в пресс-центре «Парламентской газеты». Это создаёт риски для банков и для самих заёмщиков. Депутат отметил, что лимитирование кредитования не будет обязательным — это дополнительный инструмент для наведения порядка на рынке. При этом предусмотрено, что банки и микрофинансовые организации, не исполняющие требований ЦБ, будут нести ответственность за это.
Ограничения хотят дифференцировать в зависимости от значимости банка, вида банковской лицензии. В Правительстве считают, что нужно убрать дифференцированный подход. В официальном отзыве кабмина на законопроект также предлагают вернуть норму о предварительных консультациях с Правительством перед тем, как урезать кредитование.
У Банка России уже достаточно полномочий для эффективного регулирования кредитного рынка, сказал на пленарном заседании, комментируя инициативу, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Шеремет. Он спросил, не являются ли избыточными предложенные нормы.
Аксаков отметил, что Центробанк для снижения роста закредитованности населения может применять надбавки к коэффициентам риска. В этом году такие надбавки повышали дважды, но это не помогло. «Мы наблюдаем высокий темп роста потребительских кредитов. В первом квартале он составлял 3,7%, во втором — уже 5,2%», — сказал депутат. При этом особенно росли необеспеченные потребительские кредиты, которые выдают без залога и поручительства. Закредитованность россиян сейчас очень высокая: почти треть заёмщиков платят более 80 процентов своего дохода на погашение кредитов.
Проблему с долговой нагрузкой граждан надо решать другими способами, считает глава комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг: «Нужно делать, чтобы у людей появились деньги, чтобы они меньше шли за кредитами». Он полагает, что в случае введения ограничений на кредиты в банках и микрофинансовых организациях люди пойдут в ломбарды.
РосИнформ писал 23 сентября о том, что просроченные долги россиян по кредитам превысили ₽1 трлн.
24 августа сообщалось, что долги россиян по кредитам побили трехлетний рекорд. Банки передали коллекторским агентствам просроченную задолженность россиян на 311 млрд рублей.
