По окончании 2022 года будет развилка: или Россия проведет реформу и будет исключена из списка, или же попадет в черный список. К резидентам стран из черного списка применяется более жесткий налоговый контроль.
ЕС планирует включить Россию в серый список стран для целей налогообложения. Европейский совет уже включил РФ во вторую группу перечня так называемых не сотрудничающих стран (non-cooperative jurisdictions), сообщили «Ведомости», ссылаясь на близкий к правительству источник.
В частности, в так называемое второе приложение, или Annex II, это и есть серый список. Групп всего две — попадание в первую, или Annex I, означает включение в черный список (в него входят Панама, Тринидад и Тобаго, Вануату и другие).Главный предлог для включения в этот перечень — наличие в стране вредоносных налоговых режимов, в случае России это специальный административный район (САР, так называемый русский офшор). Этот список создан как инструмент ЕС по борьбе с уклонением от налогов и отмыванием средств.
Евросоюз предъявил два требования. Во-первых, при переезде в САР компания должна создать реальные офисы с сотрудниками. Во-вторых, режим должен быть доступным не только для компаний из-за рубежа, но и для российских холдингов. По первому критерию Минфин согласен с ЕС, второй — дискуссионный.
В июне Совет ЕС опубликовал доклад, где охарактеризовал российские САРы как «вредоносный» налоговый режим (harmful tax regime) – создающий нечестную налоговую конкуренцию. Такую оценку дала Европейская группа по применению Кодекса налогообложения предпринимательской деятельности (Code of Conduct Group). В результате Минфин начал переговоры с ЕС, сообщил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов в ноябре 2021 г.
Пока страны Евросоюза не ужесточают налоговый контроль резидентов России. Деятельность бизнеса никак не осложнится, подчеркивает ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина Николай Милоголов.
Минфин готовит законопроект с требованием к резидентам САРа арендовать офис в 100 кв. м и нанять 15 сотрудников (требование substance). Дополнительно планируется повысить стоимость «входного билета» – обязать инвестировать 300 млн руб. в строительство инфраструктуры в течение трех лет, а не 50 млн руб., как было ранее.
Минфин также прорабатывал возможность допуска в САРы компаний – резидентов России, сообщали ранее «Ведомости». Планировалось, что в отличие от иностранных холдингов российские группы обяжут переводить в САРы управленческие структуры.
РосИнформ писал в октябре 2021-го о том, что Константина Эрнста уличили во владении миллиардным офшором.
