В администрации президента России обсуждается включение «задекларированных» новых территорий в уже существующий Южный федеральный округ.
Украинские территории, в «одностороннем порядке» присоединенные к РФ, несмотря на мимикрию под исконные российские регионы, и даже проведенные выборы, так и остались плавать как кое-что в проруби, если воспользоваться просторечным выражением. После пафосного рукопожатия Путина и глав ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, политологи не исключали, что в перспективе всех вышеперечисленных врио заменят на более статусных российских чиновников, лучше вписанных в «вертикаль власти».
Однако сначала Россия оказалась совсем не навсегда в Херсоне, который был одним из главных достижений спецоперации. Донецкую область регулярно грозились «освободить» полностью по приказу Путина до такого-то числа или месяца, однако после почти десятимесячной битвы за Бахмут, никаких более продвижений там не наметилось. Более того, Россия стала терять «новые» территории, пусть не так стремительно, как прошлой осенью харьковские, но все же никто, даже в Кремле, сейчас с уверенностью не скажет, где же проходит реальная граница РФ. Что лишило их какой-либо привлекательности для российских чиновников в плане карьеры, но сделало лакомым куском для пройдох, которые, несмотря на громкую лояльность к Москве, отнюдь не стремятся закончить жизнь под обстрелом или как Кирилл Стремоусов. Отчего «материковые» чиновники не стремятся в новые регионы, и почему так вяло протекает интеграция, разобрала «Медуза».
Проблемы нерожденного округа
Изначально в Кремле планировали создать из отжатых у Украины территорий новый федеральный округ, а на место полпреда президента прочили Дмитрия Рогозина. Но экс-роскосмонавту вдруг отстрелило полномочную корму украинским метеоритом, а идея Крымского округа зависла из-за постепенной потери завоеванного:
«Это реальность. Если прошлым летом, до осени были надежды на расширение новых территорий – взятие Запорожья, выход на границы ДНР, – то сейчас главное сохранить что есть. На отдельный округ регионы не тянут», – поделился источник в АП.
При этом временные главы новых регионов остались на своих местах. Рогозину дали сюрреалистическую должность «сенатора от Запорожской области». Причин тому, что местных, иногда откровенно темных личностей, не задвинули и не убрали, несколько. Например, «серьезные российские чиновники», которые в теории могли бы стать губернаторами, просто не готовы постоянно работать на аннексированных территориях Херсонской и Запорожской областей:
«Мало ли что будет с этой территорией. Перспективы туманные».
Знакомый одного из чиновников, получивших на присоединенных территориях министерский пост, пояснил:
«Да желающих заменить очереди не стоит. Там опасно, риски есть – теракты, прилеты».
Особенно среди чиновников низшего и среднего звена. Не помогает даже путинский указ, согласно которому служащие на «новых территориях» получают зарплату в двойном размере.
История с Херсоном отбила желание сотрудничать с российской администрацией и у местных, лояльных Москве, жителей:
«Допускают, что Украина может вернуться, или боятся стать мишенью терактов».
Из-за кадрового голода (а Кремлю не удалось найти подходящих российских чиновников даже на посты спикеров в «парламентах» занятых РФ украинских территорий) администрация президента начала проводить в «новых регионах» кадровые конкурсы.
Лидеры возрождения и шефство нищих
Два основных направления, по которым работает Кремль, чтобы сделать подконтрольные украинские территории хоть сколь-нибудь привлекательными – это конкурс «Лидеры возрождения», курируемый лично Сергеем Кириенко, и «инициатива» по шефству глубинных регионов РФ над новыми.
Двое «лидеров возрождения» уже получили должности «замминистров ДНР». А вот с шефством всё получилось в стиле потемкинских деревень.
В 2022 году правом не брать на себя «шефство» наделили «депрессивные регионы», которые с трудом находят средства даже на свою инфраструктуру (например, Забайкалье, Чукотку, Ивановскую область или Еврейский автономный округ). Однако в 2023-м Кремль решил и эти субъекты Федерации лишить такой возможности. При этом полпред президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев объявил, что власти «небогатых и небольших» регионов сами захотели взять шефство.
Некоторые чиновники в этих регионах – преимущественно мелкого и среднего звена – сомневаются, что губернаторы вызвались шефствовать добровольно:
«Денег у них самих для себя не хватает. Нам тоже так сказали – надо участвовать, Кириенко настаивает. Это его проект».
Во сколько обходится «шефство», достоверно неизвестно (ранее российские власти оценивали общие расходы на «восстановление инфраструктуры» в разрушенных в результате боевых действий «освобожденных» городах как минимум в полтора триллиона рублей).
Внешнее управление: русификация-лайт или временная оккупация
На деле ресурсов якобы для создания нормальной жизни в таких городах, как Мариуполь, и прочих, вкачивается немало. Однако в силу того, что эти регионы остаются фактических не встроенными в систему, они представляют собой удобную серую зону для дерибана денег из федерального бюджета, и этого не гнушаются даже в Минобороны РФ. Местные жители, те самые, которые не разбежались до сих пор на подконтрольные Киеву земли, или в Европу, или даже в «настоящую» Россию, по утверждению шефов из регионов «благожелательно воспринимают помощь», но не хотят «тесно контактировать» с россиянами.
О дальнейших перспективах «системы интеграции», выстроенной Кремлем, источники близкие к руководству России, высказываются с сомнением:
«Сейчас до конца никто и ничего не знает. Все решается на фронте. Поэтому там [на присоединенных территориях] пока все в таком режиме внешнего управления, не полная интеграция. Решено русификацию проводить в лайт-режиме».
Более всего такая русификация напоминает оккупацию – по сути, судьба новых регионов и их населения не волнует даже местных чиновников, которые стремятся лишь воспользоваться ситуацией и утащить побольше, а вся интеграция заключается в том, что, например, учащиеся в школах Херсонской области теперь поют российский гимн.
О том, что даже в Москве уже не особо верят, что Россия «навсегда» в новых регионах, говорит и довольно тусклый митинг-концерт по случаю «Дня воссоединения», придуманного Путиным.
На концерте ожидалось выступление «Любэ», Газманова, Шамана, Валерии, Дениса Майданова, Полины Гагариной и даже Владимира Путина. Однако накануне выяснилось, что Гагарина, Билан, Валерия и другие артисты на концерте выступать и не планировали. Более того, на митинге не было даже президента. С одной стороны, Владимир Путин как бы и продолжает выказывать себя как «собирателя земель русских», с другой стороны – даже ему, вероятно, понятно, что воссоединение настолько липовое, что не стоит и публично с ним ассоциировать себя. На кону ведь рейтинги перед выборами.
