Лишь накануне саммита мира КНР заявила об участии в нем, что может свидетельствовать об усталости Пекина от непрекращающегося конфликта на Украине.
Что бы ни говорили западные политики о решимости поддерживать Украину столько, сколько потребуется, понятно, что мир в целом постепенно устает от столь масштабного военного конфликта в Европе. Экономика буквально всех стран, едва выкарабкавшись из ковидной рецессии, вновь испытывает серьезные нагрузки: европейцы столкнулись с ростом цен из-за удорожания углеводородов, африканцы – с перебоями в поставках продовольствия, азиаты, в лице тех же Китая и Индии – с борьбой коммерческой выгоды от торговли с РФ и риском попасть под санкции.
Кроме того, вторжение России на Украину – по сути, первая настоящая полноценная война со времен Второй Мировой, которая показала шаткость и фактическую «импотенцию» таких международных институтов, как Совбез ООН (да и ООН в целом), и обрисовала необходимость пересмотра всей архитектуры безопасности в мире. Саммит в аравийской Джидде засвидетельствовал решимость и всё большую вовлеченность стран в урегулирование российско-украинского противостояния. О чем говорили земные «джиддаи» и какие итоги этой встречи, разобрала «Новая газета. Европа».
Дипломатичные саудиты
Первый раунд подобных переговоров в формате саммита состоялся в конце июня 2023 года и был инициирован украинской стороной – исходя из плана в десять пунктов, так называемой «формулы мира», которую предложил еще в прошлому году президент Украины Владимир Зеленский.
Формула мира включает в себя проблемы продовольственной, энергетической и гуманитарной безопасности, пересмотр уже упомянутой архитектуры безопасности в Европе, а также требования полной деоккупации Украины и обеспечения ее территориальной целостности в международно признанных границах и в соответствии с Хартией ООН.
Первая встреча была «пробной», и в ней участвовали по большей части страны (всего 15 участников), которые и так поддерживают Киев, хотя бы декларативно. А вот китайская делегация в Копенгаген не приехала, несмотря на то, что была приглашена. Поэтому участие представителей из Пекина в переговорах в Джидде, как и заметное расширение количества участников – до четырех десятков, включая страны БРИКС, где недавно прошел свой саммит, является заслугой принимающей стороны – Саудовской Аравии.
Саудовской дипломатии удалось дотянуться «в те части мира, куда классические союзники (Украины) не добрались бы так легко», как отметил один европейский чиновник. Вероятно, эти усилия вызваны стремлением саудитов отреставрировать свою международную репутацию, которой был нанесен колоссальный урон в 2018 году, когда в Стамбульском консульстве королевства был убит оппозиционный журналист Джамаль Хашогги.
Борьба за Глобальный и голодный Юг
Участие в саммите также подчеркнуло недовольство Пекина срывом зерновой сделки. Две недели назад заместитель китайского постпреда при ООН Гэн Шуан, выступая на заседании Совбеза, выразил явное недовольство срывом черноморской инициативы. Следует напомнить, что в результате одного из ракетных ударов по портовой инфраструктуре Украины после прекращения сделки было уничтожено 60 тысяч тонн зерна, предназначавшегося для поставки именно в Китай.
С другой стороны, во встрече приняли участие страны, которые ранее придерживались нейтралитета в отношении войны либо же склонялись (или были склоняемы) в сторону России – например, африканские государства, зависимые от поставок продовольствия.
В конце июля в Санкт-Петербурге состоялся второй саммит «Россия-Африка», где Путин ценою откровенных подачек пытался добиться лояльности африканских лидеров. Еще ранее в Испании состоялась встреча лидеров Латинской Америки, которая показала заметную отстраненность заокеанского Юга от европейских проблем – открыто осудил российское вторжение лишь президент Чили, к чему призвал и остальных 32 лидеров CELAC (Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна).
Эти встречи продемонстрировали, что Кремль так же ищет поддержки стран третьего мира как способ не допустить полной международной изоляции. Для Запада вообще и Европы в частности привлечение на свою сторону Глобального Юга, где проживает до 80% населения Земли, – это стремление выстроить единый фронт поддержки Украины и усилить давление на Москву, сделать его фактически тотальным, оставив в союзниках Кремля лишь таких же изгоев, как Иран или КНДР.
Недекларируемые декларации
Несмотря на отсутствие совместной итоговой декларации саммита в Джидде, нынешнее мероприятие стало успехом для украинской стороны. Хотя реальное достижение мира в ближайшее время маловероятно, именно за счет сближения и регулярных раундов подобных переговоров открываются ключи хотя бы к прекращению огня на Украине.
В переговорах в Саудовской Аравии приняли участие важнейшие партнеры России по БРИКС – Бразилия, Индия, Южная Африка. Каждая из этих стран уже выступала с собственными инициативами по урегулированию конфликта. В силу заинтересованности Кремля в экономическом партнерстве с БРИКС, у этих стран есть дополнительные рычали влияния на РФ, которые повышают суммарный вес Глобального Юга в мирной коалиции.
Принимающие саудовцы также предложили свой проект мирного урегулирования. Он включает полное прекращение огня, уважение территориальной целостности Украины, обмен пленными и начало переговорного процесса под патронажем ООН. И важно то, что Эр-Рияд уведомил о своих предложениях Россию.
Кроме того, второй саммит показал, что у участников наконец-то начали сближаться представления. Украина, например, перестала настаивать на полном и безоговорочном выводе российских войск с международно признанной территории, в том числе из Крыма, в то время как остальные переговорщики подтвердили, что выполнение этого условия в данный момент невозможно. Саудовская Аравия предложила создать общие рабочие группы по отдельным пунктам украинской «формулы мира» – ядерной, экологической и продовольственной безопасности, что в первую очередь волнует Глобальный Юг. Тем временем группа переговорщиков в Киеве продолжит работу по основному направлению – условиям мирного соглашения.
А что же Кремль, которого не позвали говорить о нём самом? За Путина, как обычно и бывало в случае каких-то важных вопросов, вытолкнули отдуваться МИД, причем даже не его главу, Сергея Лаврова, а говорящую голову – Марию Захарову, которая по бредовости высказываний частенько соперничает с экс-президентом Дмитрием Медведевым.
Москва, конечно же, отвергает украинскую «формулу мира», требует от Киева прекращения боевых действий и «террористических атак» (как будто это ВСУ, а не ВС РФ буквально несколько часов назад обстреляли жилую многоэтажку в Покровске Донецкой области), и, конечно же, признания за РФ «новых территориальных реалий» – от которых благодаря украинским силам медленно, но уверенно остается всё меньше.
Что ж, подождем следующих саммитов мира.
