Совет Госдумы планирует принять к рассмотрению законопроект правительства об условиях освобождения чиновников, депутатов, судей и других представителей власти от ответственности за коррупцию.
Пакет поправок, предусматривающий освобождение чиновников от наказания за коррупцию правительство внесло в Госдуму 18 декабря, но его рассмотрение отложили до нового года. 12 января профильный комитет Думы по безопасности и противодействию коррупции предложил принять документ к рассмотрению, 18 января ожидается его утверждение советом Госдумы. Рассмотреть поправки в первом чтении планируют в марте, сообщает «Коммерсантъ».
Законопроект предусматривает освобождение физических лиц от ответственности, если несоблюдение ограничений и запретов, требований об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств, — говорится в пояснительной записке.
Освобождающими от ответственности могут стать «находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых… нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть». В качестве примеров подобных обстоятельств называют стихийные бедствия, пожар, эпидемии, забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые госорганами, в том числе иностранными. Однако подобными обстоятельствами не могут быть признаны «регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления».
«Речь может идти о провокациях, когда человек принимает решение в рамках своей компетенции и совершенно не подозревает, что тут может быть заложен конфликт интересов. Допустим, он решает принять кого-либо на работу, не зная, что соискатель состоит в родстве, например, с курирующим заместителем. C точки зрения антикоррупционного законодательства это конфликт интересов» — отметил член профильного комитета Госдумы Анатолий Выборный («Единая Россия»).
Поправки вносятся в несколько профильных законов и распространятся на судей, депутатов всех уровней, сенаторов, членов избиркомов, сотрудников таможни, прокуратуры, Банка России, военнослужащих, глав муниципальных образований и местных администраций, госслужащих и т. д. Определять вину или невиновность чиновника в коррупции будет комиссия по соблюдению требований к служебному поведению. Не позднее месяца со дня прекращения действия таких обстоятельств представитель власти должен вновь обеспечить соблюдение антикоррупционных требований.
Юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» (внесена в реестр НКО-иноагентов) Григорий Машанов отмечает разумность идеи освобождать от ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений в подобных ситуациях. Управляющий партнер санкт-петербургского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин считает предлагаемую норму избыточной, так как институт освобождения от ответственности при форс-мажоре или иных обстоятельствах непреодолимой силы существовал «испокон веков». По мнению юриста, документ разъясняет ранее закрепленные законодательные институты относительно форс-мажора, но есть риск использования норм готовящегося закона для ухода от ответственности.
РосИнформ писал ранее о том, что треть членов Совета по противодействию коррупции фигурировали в антикоррупционных расследованиях.
В 2020 году стало известно, что Россия заняла 137 место в рейтинге коррупции — наравне с Угандой.
