27 июня в Брюсселе Йенс Столтенберг объявил о намерении привести более 300 000 солдат Альянса в режим повышенной боевой готовности.
Военное вторжение России на Украину буквально разрушило «североатлантическую иллюзию» безопасности. Стало очевидно, что стратегическая концепция НАТО, принятая еще в 2010 году, уже не отвечает современной обстановке в Европе и мире. Собственно, концепция начала «сбоить» еще с 2014 года, когда Россия попросту отняла у соседа целый полуостров, а затем развязала еще в двух регионах войну через марионеточные режимы.
Если тогда страны-члены НАТО поморщились и сделали вид, что это касается сугубо Украины, то сейчас ситуация угрожает перерасти в глобальный конфликт – экономический, энергетический и даже военный.
Читайте также: Война на истощение: сколько мир заплатит за российскую агрессию на Украине.
Поэтому перед участниками июньского саммита Альянса стоит ряд неотложных задач – укрепить текущую обороноспособность и разработать новую стратегическую концепцию. Об этом написало «Deutsche Welle».
Определение угрозы
Представитель США при НАТО Джулианн Смит заявила о том, что в новой стратегической концепции НАТО, которую планируется принять на саммите альянса в Мадриде, Россия будет названа главной угрозой коллективной безопасности. Смит отметила, что разработка концепции еще продолжается, однако члены НАТО «в основном согласны с тем, что Россия является первоочередным вызовом». Украина в свою очередь, продвигает «красный уровень» угрозы – объявление России страной-спонсором терроризма, однако, несмотря на инициативы в Конгрессе США, в рамках текущего саммита такая декларация маловероятна.
При этом, конечно, представитель США сделала вид, что и до специальной военной операции* на Украине Альянс уже занимался «укреплением сдерживания и обороны», так что задача по отражению угроз «должна была находиться в центре внимания независимо от действий России».
*Специальная операция, согласно Википедии, отличается от обычных военных операций по целям (разведка, саботаж, подрывная деятельность и тому подобное) и методам (повышенная секретность и скрытность). Военные спецоперации, как правило, проводятся силами специального назначения (разведывательными, диверсионными и так далее). Вооруженные силы РФ применяют на Украине артиллерию, танки, авиацию, ракетное оружие, регулярные армейские части и т.д. Таким образом, боевые действия на украинской территории нельзя назвать термином «специальная военная операция», поэтому наша редакция приняла решение называть происходящее войной.
Но, начав вторжение, РФ нарушила основополагающий акт Россия – НАТО. В связи с этим предусмотренные договором ограничения в вопросе размещения сил альянса в Восточной и Центральной Европе «фактически больше не действуют».
Исходя из предполагаемой стратегической концепции, которая будет действовать до 2030 года, планируется и быстрое наращивание сил в восточных регионах блока.
Усиление восточного фланга НАТО
Полномасштабное вторжение на Украину с применением авиации и ракет, которые долетают практически до Польши, показало, что угроза применения неядерного оружия со стороны Москвы выше, чем предполагалось. После намерения Финляндии и Швеции вступить в Альянс, Россия уже начала показательно бряцать оружием у северо-западных границ. Когда Литва во исполнение санкций ограничила железнодорожный транзит товаров, а затем и автомобильный, РФ пообещала «действия по защите своих интересов». И хотя Литва считает угрозы высосанными из пальца, еще в мае, до истории с запретом транзита, страна попросила об увеличении военного присутствия НАТО.
Читайте также: Из-за Литвы Калининград превращается в остров: что может сделать Россия.
Две недели назад министры обороны стран НАТО пришли к выводу, что восточный фланг, то есть территорию от Балтийского до Черного моря, необходимо укрепить в кратчайшие сроки.
Западные СМИ отмечают, что в настоящее время численность сил, которые Альянс может использовать в максимально короткие сроки в случае угрозы безопасности, составляет около 40 тыс. военнослужащих. Еще 27 июня генсек НАТО заявил на пресс-конференции в Брюсселе:
«Мы увеличим численность наших сил быстрого реагирования: она составит заметно более 300 тысяч бойцов».
По данным НАТО, из-за российской угрозы в марте 100 000 американских солдат были вновь размещены в Европе, почти 10 000 из них – в одной только Польше. 40 000 военнослужащих находятся под непосредственным командованием НАТО. В Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии были созданы новые боевые группы.
Президент США Джо Байден на саммите планирует объявить о продлении военного присутствия в Польше. Изменения в составе войск США могут затронуть такие страны, как Литва, Латвия и Эстония. Боевые группы войск НАТО планируется развернуть до бригад, предполагается расширение их автономности.
В Литву также направят дополнительно 2000 солдат Альянса помимо бригады бундесвера, половина из которой (1500 человек) находится в Прибалтике на ротационной основе, а другая половина – в местах постоянной дислокации в Германии в готовности немедленно дополнить прибалтийскую группу. Постоянное содержание дополнительных сил в Литве было бы слишком дорогим.
Йенс Столтенберг надеется, что поданный Германией пример «нового вида развертывания войск» создаст прецедент и другие члены НАТО на саммите в Мадриде также решат «закрепить» определенные боевые бригады своих ВС за странами-членами альянса с его восточного фланга.
Силы быстрого реагирования
Накануне саммита премьер-министр Эстонии Кая Каллас раскритиковала существующий план НАТО по защите стран Балтии в случае российского вторжения и предупредила, что при описанном альянсом сценарии страна будет стерта с лица земли. Силам быстрого реагирования НАТО до сих пор требовалось до 60 дней, чтобы прибыть в район боевых операций. Каллас указала на итоги ста дней российского вторжения в Украину: «Если сравнить размеры Украины и стран Балтии, это будет означать полное уничтожение стран и нашей культуры».
Еще ранее министр обороны Великобритании Бен Уоллес дал понять, что времени на принятие решений при потенциальном вторжении мало: «У нас нет 60 дней, чтобы доставлять танки в Эстонию. По прошествии этого времени Эстонии уже не останется, если посмотреть на то, что русские делают в Украине», – заявил он.
Необходимым условием для этого является соответствующая логистика. Однако подходящих поездов, мостов и портов для быстрой переброски тяжелой военной техники с побережья Атлантического океана или из Германии на восток не хватает. Генерал бундесвера Александер Золльфранк (Alexander Sollfrank), возглавляющий командный пункт в Ульме, хочет ускорить транспортировку войск, чтобы политика сдерживания могла работать убедительнее.
Новые члены Альянса
Вопрос о вступлении Швеции и Финляндии в НАТО также очевиден на повестке саммита. Столтенберг и другие политики пытаются преуменьшить разногласия между Турцией двумя скандинавскими государствами. Представители США полагают, что президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана скоро убедят перестать противиться расширению альянса. Ведь остальные 29 стран-членов НАТО считают свою солидарность по этому поводу знаком сплоченности.
Проходящий саммит знаменует ни много ни мало реанимацию НАТО как глобального оборонного союза, а не миротворца в локальных конфликтах на задворках мира, где не сразу и разберешь, кто и за что сражается.
«Одной из ошибок Путина стало политическое оживление НАТО и разжигание более чувствительного к обороне европейского сознания, чем когда-либо прежде», – прокомментировал встречу членов Альянса Педро Санчес, премьер-министр Испании, принимающей саммит. – Мы должны определить, какие ресурсы мы сделаем доступными для противостояния угрозам сейчас и в будущем».
