Начиная с 2014 года против нас вводят санкции разные страны и международные организации. А мы — на них. И, кажется, этому кошмару не будет конца. Никому от этой ситуации не становится лучше, но как разрешить кризис?
— Современные санкции против России — это ограничительные политические и экономические меры против отдельных граждан, организаций и целых отраслей, которые вводят иностранные государства и международные организации. Среди их целей — заставить нашу страну “не нарушать международное законодательство”, не вести военных действий на территории других государств в сфере наших интересов. Персональные санкции, которыми мы “обменялись” с другими странами, экономического вреда никому не принесли. Что касается ограничений для предприятий и отраслей — тут санкции действительно действуют, — отмечает политолог Георгий Бовт.
Стоит отметить, что больше других страдает финансовый сектор России. Для нас оказались заблокированы финансовая и техническая помощь со стороны международных институтов (МВФ, Всемирного банка и др.), возможности на всех уровнях заключать договора в банковской сфере, иностранные инвестиции в развитие нашего бизнеса в разных отраслях.
Что же помогло России “устоять на ногах” в этой непростой ситуации?
— Финансовые ограничения, запрет импорта в Россию технологий и оборудования — это плохо. Но для нас не было запрета на операции в долларах. А американским инвесторам все-такие не запретили покупать российские облигации. Если бы это произошло — Россия оказалась бы в глубоком экономическом кризисе, — говорит аналитик Игорь Николаев.
Мы сделали обзор санкций, введенных после крымских событий 2014 года. А также проанализировали контрсанкции и вместе с экспертами сделали прогноз на будущее России.
Санкции из-за Крыма
США разработали против России санкции из-за присоединения Крыма и начала конфликта на востоке Украины. Потом к ним присоединились страны ЕС, Большой семерки, международные организации. Первый “пакет” был введен 6 марта 2014 года, потом санкции “пошли валом”. Санкционный список включает в себя как отдельных российских и крымских чиновников и политиков, так и отдельные организации и субъекты (типа ЛНР и ДНР).
За “подрыв территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины” некоторым чиновникам и политикам РФ заморозили активы в иностранных государствах, ограничили въезд туда.
Значительные потери понесли госструктуры РФ, банки, такие отрасли, как сельское хозяйство, машиностроение, добыча полезных ископаемых и другие. С Россией заморозили инвестиционное и военное сотрудничество десятки стран, международные организации прекратили новое финансирование проектов в разных сферах.
Санкции из-за Скрипалей
4 марта 2018 года в британском городе Солсбери были отравлены неизвестным нервно-паралитическим веществом бывший сотрудник ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия. Кроме них пострадали несколько граждан Великобритании.
Скрипаль на тот момент работал на британские спецслужбы и имел двойное гражданство. Его отравление британская полиция назвала “местью России за перебежничество”.
Установлено, что отравителями стали сотрудники ГРУ, попавшие в Солсбери под вымышленными именами. А опасным веществом является “Новичок”, разработанный еще в СССР. Это не просто яд, а химическое и биологическое оружие, которое нельзя применять ни в военных целях, ни, тем более, в мирных городах.
В 2018-2019 годах США ввели санкции из-за отравления Скрипалей как против отдельных россиян, так и против отраслей. Так, запретили поставлять в Россию продукцию двойного назначения, экспортировать товары и технологии, связанные со сферой национальной безопасности США. Электронная аппаратура, компоненты и технологии для нефтегазовой отрасли также оказались под запретом.
Санкции против газопроводов
В конце 2019 года США ввели санкции против «Северного потока — 2» и «Турецкого потока». Суть этих ограничительных мер — запрет на работу судов подрядчиков, которые помогали России в прокладывании газопроводов. Иначе американцы обещали “прикрыть” европейский турбостроительный бизнес .
В результате пострадал «Северный поток — 2», прокладка которого приостановилась.
20 октября США расширила санкции. Теперь под них могут попасть компании, предоставляющие услуги, объекты или финансирование для “модернизации или установки оборудования” судам, работающим над строительством “Северного потока — 2”.
Ситуацию осложняет еще и то, что Антимонопольный комитет Польши UOKiK 7 октября оштрафовал “Газпром” и еще пять компаний, которые помогают ему, за строительство газопровода без его согласия. Штрафы составляют 7,6 млрд долларов для “Газпрома” и 61 млн долларов — для подрядчиков.
Санкции из-за Сирии и Ливии
Европейский Союз и, в частности, Германия неоднократно угрожали России дополнительными санкциями за то, что якобы именно мы виноваты в эскалации военных действий на территории Сирии и Ливии. Что, в свою очередь, привело к массовому появлению беженцев на территории ЕС.
В начале 2020 года в сирийской провинции Идлиб были прицельно уничтожены жилые дома, больше половины медучреждений. По данным международных наблюдателей, режиму Башара Асада в этом преступлении “помогли” проиранские группировки и Россия.
После этого в ЕС говорили о персональных санкциях для некоторых деятелей Кремля и первых лиц Министерства обороны.
Но в результате санкции ввели не за Сирию и не против Шойгу. А за Ливию и против “повара Путина” Евгения Пригожина. По мнению США и ЕС, именно он отправляет в Ливию и Сирию бойцов частной военной компании “Вагнер”. И, таким образом, дестабилизирует ситуацию в регионах.
Санкции из-за Навального
США и Евросоюз буквально на днях ввели санкции против пятерых видных российских деятелей из-за отравления “Новичком” оппозиционного политика Алексея Навального. Их иностранные политики назвали “ответственными за преступление” и запретили им въезд в страны ЕС, заморозили активы, запретили своему бизнесу иметь с ними дело.
Идут года и частично некоторые санкции против России послабляются, некоторые снимаются. Но в основном, ежегодно страны и организации продлевают их. И такие ситуации, как отравление Навального, только убеждают США и страны ЕС в их правоте.
Контрсанкции и потери России
— Из-за санкций наша страна потеряла около 50 млрд долларов. Однако смогла их компенсировать, — заявил президент РФ Владимир Путин в серии видеоинтервью ТАСС.
Много это или мало? В 2019 году на систему здравоохранения ушло 10 млрд долларов. Это значит, что, как минимум, пять годовых бюджетов на на эту сферу мы просто потеряли!
Однако президент настроен оптимистично. По его словам, контрсанкции и импортозамещение лучше всего отразились на российском сельском хозяйстве. Страна, перестав покупать продукты питания за рубежом, стала неплохо кормить себя сама. Мы производим достаточно молока, мяса птицы и свинины. А производство зерновых таково, что Россия стала одним из их ведущих экспортеров.
При этом Путин не сказал о том, как выросли цены на продукты. И о том, что при их производстве используют больше, чем раньше, заменителей и усилителей вкуса. И о том, что объемы производства более полезной и дорогой говядины снижаются…
Президента понять можно: нельзя пугать население, людям нужен повод гордиться своей страной. Им не хочется вспоминать о том, как в российских городах давили еду из “недружественных стран”, попавшую под продовольственное эмбарго. Напомним, в 2014-2016 годах в Россию запретили ввоз различных продуктов питания импортного происхождения из стран, которые до этого поддержали политические и экономические санкции против нашей страны. Если такую еду находили в торговой сети, ее изымали через Россельхознадзор и ликвидировали. Больше всего пострадали деликатесы, а также сыры и морская рыба. Однако, доставалось и фруктам с овощами, мясу и птице.
Ухудшение качества питания — не главная постсанкционная проблема России.
Невозможность добиться роста ВВП — вот, где беда. По данным экспертной группы агентства Bloomberg РФ, “накопленные потери ВВП России в 2014—2017 годах составили 6% ВВП 2013 года (то есть около $120 млрд)”.
Проблема еще и в том, что не только санкции являются стоппером для российской экономики. До 2014 года в нашей стране накопились структурные проблемы. Среди них — негативные демографические тренды, избыточное регулирование, слабая деловая активность. И отдельно стоит сказать о резком падении цен на нефть. Учитывая, что 70% российского экспорта — продажа нефти и газа, это стало еще одним ощутимым ударом для экономики РФ.
— Мы констатируем утрату доверия инвесторов к российской экономике. Дело и в падении цен на нефть, и в западных санкциях, и в отсутствии политических решений со стороны властей РФ, — заявляет аналитик лондонского Standard Bank Тимоти Эш.
Интересно, что с России санкции в целом никто снимать не собирается. Их ослабление связано только с отдельными персонажами и предприятиями.
— Если мы не вернем Крым Украине, нам стоит быть готовыми к тому, что санкции будут продлевать вечно, — отмечает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
Зато Россия их снимает почему-то. И даже с тех стран, кто этого явно не заслуживает. Например, недавно лично Владимир Путин одобрил снятие санкций с трех украинских компаний, чтобы они могли поставлять свою продукцию к нам.
— Я вам больше скажу, если в США поменяется президент и администрация, России стоит ожидать нового “вала” санкций. Штаты продолжат убеждать весь мир в том, что Россия — опасна. Что санкции против нас сдерживают агрессию РФ против Украины, Сирии, а также не позволят нам серьезно влиять на геополитическую ситуацию в мире, — утверждает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Как рассчитать настоящую цену санкций для России? Речь ведь не только о неполученных кредитах, непоставленных товарах и испорченных отношениях с другими странами. Опрошенные нами эксперты говорят о том, что санкционное давление не позволяет России эффективно проводить экономические реформы. С ними невозможно добиться стабильного 2-3% роста ВВП.
С санкциями на шее мы, по сути, топчемся на месте: без помощи, без развития, без перспектив.
Алла Шалахина, РосИнформ
