Отчаявшиеся профессора направили письма в антимонопольную службу и в приемную президента. Они надеются, что хотя бы там объяснят, почему господдержка на деле вылилась в разорение.
Земли в пригороде Челябинска сотрудникам университета выделили по программе господдержки в 2014 году. В километре от города появился поселок «Новая Прага», но наладить в нем по-европейски уютный быт никто не смог. Пять лет ученые вкладывали каждую копейку в строительство домов, в которых невозможно жить. Чиновники отказались подводить к поселку свет, воду и газ, утверждая, что жильцы должны это делать за свой счет. Каждому хозяину вложить нужно еще миллионы рублей, сообщило издание 74.ru.
«Землю на халявку получили и еще чего-то хотите?»
По проекту Новая Прага — поселок для работников государственных вузов. Пускают туда только избранных: документы претендентов рассматривают в Москве. Каждому будущему «пражцу» необходимо преподавать в университете не менее пяти лет и публиковать научные статьи в журналах с международным уровнем. Бесплатные участки здесь получили лучшие умы вузов Челябинска. Правда, решить задачу с подключением сетей оказалось не по силам даже докторам технических наук.
«Сначала было приятно, что впервые кто-то подумал об ученых, — рассказал доцент кафедры ЭВМ ЮУрГУ, преподаватель с 50-летним стажем Игорь Кафтанников. — Но эйфория быстро прошла, начались российские реалии, к сожалению. Волокита при оформлении бумаг, а когда мы начали строиться, 2016, 2017, 2018 годы, начались проблемы с электричеством. Мне приходят счета от компании «Уралэнергосбыт» о том, что я им должен целых 23 рубля. Но электричества здесь нет, не стоит даже ни одного столба с проводами. Только если они придумали новый способ передачи энергии по воздуху».
По проекту, в Праге должны появиться 50 коттеджей и одна школа, сейчас там строят 36 домов, семь из них — на стадии фундамента. Выделенные ученым земли — в одном километре от Челябинска. Но самое обидное, говорят люди, что их строящиеся дома административно относятся к поселку Терема (до него 250 метров), где есть все сети — электроэнергия, вода и газ. А им выставляют космические счета за подключения.
«За газораспределение — 10 млн руб. Это на одно физлицо, не на юридическое! А еще за водоснабжение — 51 млн и на водоотведение — 53 млн, — показал цифры преподаватель ЮУрГУ Вита Зимич. — За электроэнергию сначала выставили счет 14 млн руб., после жалобы в УФАС согласились на 550 руб. за подключение к дому, но сетей не подвели. Мы, преподаватели, растим молодых специалистов для страны. Мы — мировые ученые с известными именами, и вынуждены жить в таких условиях. Мы можем сюда приезжать летом. Можем посадить картошку. Ну и всё… Преподаватели хотят здесь жить».
Газ должны протянуть от соседнего поселка Терема (за 250 м), а воду и канализацию — из Кременкуля (4 км). Вдобавок к миллионным чекам в расценках для пражцев заложены траты на модернизацию самих очистных сооружений (мощности существующих станций исчерпаны).
«Создание технической возможности подключения новых объектов предусмотрено путем увеличения мощности водоподготовки и водоотведения в проекте актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения Кременкульского сельского поселения (поселок, к которому относится Новая Прага, входит в состав Кременкульского сельского поселения), — сообщается в письме Южуралводоканала. — Кроме увеличения мощности сооружения по подготовке воды и очистке стоков, необходимо выполнить строительство трубопроводов водоснабжения и водоотведения значительной протяженности».
Но ученые возмущены: почему развивать инфраструктуру района решили за их счет. Даже если многомилионные суммы разделить на 50 домов, выйдет не меньше двух миллионов на одного хозяина. А зарплаты даже у титулованных научных кадров далеки от космических сумм в договорах на подключения. Многие брали кредиты и тратили последние сбережения, чтобы построить дома. Возводили их понемногу, год за годом, большую часть работ, кто мог, выполнял самостоятельно.
«Зарплаты кандидатов наук, профессоров — 30 тысяч, плюс минус еще какие-то деньги, если преподаватель полторы-две ставки возьмет, тогда он себе что-то назарабатывает. А если без степени, это 18 тысяч — потолок будет. Мы с мужем, например, сами фундамент заливали, учились по инструкциям из интернета, сами стены ставили. Вложили в дом миллиона три, но если сети не подведут, то это будет просто мертвая коробка. А мы только и слышим от наших чиновников: «Землю на халявку получили и еще чего-то хотите?».
Кто выделил непригодные для жизни участки
Федеральный оператор Дом.РФ (бывший АИЖК — Агентство по ипотечному жилищному кредитованию) передал федеральные земли преподавателям вузов по закону о содействии жилищному строительству. Те, чтобы получить наделы, создали кооператив и выбрали председателя — такого же простого педагога, как и все, — кандидата технических наук Виту Зимич. Сам жилищно-строительный кооператив «Новая Прага» носит статус некоммерческой организации (никаких доходов у организации нет), паевые взносы были установлены в размере 300 тысяч рублей с домовладения. Эти деньги, по словам членов кооператива, пошли на вывоз мусора, создание дорог, межевание участков и охрану.
Федеральный закон «О содействии жилищному строительству» предусматривает выделение земель на безвозмездной основе сотрудникам «государственных академий наук, научных организаций, которым присвоен статус государственных научных центров, и федеральных государственных образовательных организаций». По этому закону передача участков происходит от государства кооперативу (объединению юридических или физических лиц в целях строительства жилья). Кроме того, в документе прописано, что «органы местного самоуправления муниципальных образований вправе оказывать содействие в подключении (технологическом присоединении) жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) к сетям инженерно-технического обеспечения за границами указанного земельного участка».
Четкий механизм, как закон должен работать на практике, в документе не прописан. В Дом.РФ подтвердили, что зачастую льготникам дают земли, которые ранее не использовались и нуждаются в разного рода подключениях. Но после передачи участков полномочия федерального оператора заканчиваются.
«Мы передаем в кооператив земельные участки. Эти участки мы берем из оборота федеральных земель, — рассказали в подразделении кооперации Дом.РФ. — В рамках закона формируем участки и передаем в таком виде, в каком они есть. Суть самой льготы заключается в том, что земля предоставляется бесплатно. Конечно, Дом.РФ смотрит на те площади, которые выделяются, мы гипотетически понимаем, что там можно сделать, а что нельзя. Но тут важно понимать, что, конечно, все земли сложные, с определенной спецификой. Но по хорошей логике обязательства по сетям и по содействию строительству должно лечь на плечи муниципалитета.
Что говорят чиновники
Снять все проблемы могло бы заявление райадминистрации в Минстрой о получении субсидии на подключение к сетям и включение Новой Праги в перспективный план на ближайший год по техприсоединениям, уверены ученые. Но чиновники не спешат на помощь.
«Заявок на 2022 год от Сосновского района на включение в программу работ по подведению сетей инженерно-технического обеспечения к территории ЖСК в Минстроительства области не поступало», — говорится в ответе Минстроя.
В ответе главы Сосновского района Евгения Ваганова лишь последовательно перечисляются организации, в которые жильцам стоит обратиться за подключениями. К тому же, как выяснилось, областные власти уверены, что прокладывать все сети с нуля было обязанностью самого кооператива.
«ЖСК «Новая Прага» получил земельный участок от АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в безвозмездное пользование для строительства 50 объектов индивидуального жилищного строительства и создания объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для дальнейшей эксплуатации жилых домов, — пояснили замгубернатора области Сергей Шаль. — Согласно договору, в течение четырех лет кооператив на собственные средства (паевые взносы) обязан был осуществить строительство жилых домов и обеспечить их инженерной инфраструктурой.
Чиновники сообщают, в данном направлении сейчас не хватает мощностей существующих газовых сетей, новый узел только проектируется. Запуск намечен в лучшем случае на 2023 год. Чтобы обеспечить водоснабжение и водоотведение, необходимо проектировать и строить подстанции очистки воды и стоков. Это и выливается в суммы с шестью нулями.
Почему света нет, а счета есть
Пожалуй, самое жизненно важное в данном случае — это подключение к электричеству, говорят ученые. Им даже удалось заключить договор с электросетевой компанией ООО «Эрго», которая должна была установить трансформатор в поселке, пустить провода и передать энергию в дома от поставщика — ОАО «МРСК Урала» — «Челябэнерго». Но организация «Эрго» никаких работ в Праге не провела.
Напряжение энергетиков понятно, делом об отсутствии подключений к электроэнергии при заключенных договорах и выставленных счетах занялась УФАС.
«По мнению ОАО «МРСК Урала», заявка ООО «Эрго» не соответствует требованиям правил подключения, замечания ОАО «МРСК Урала» не устранены, — рассказал пресс-секретарь челябинского управления ФАС Наталья Мартынюк. — В связи с неустранением ООО «Эрго» замечаний ОАО «МРСК Урала» аннулировало заявку».
Почему заявка составлена неверно и когда проблему удастся решить, не сообщается.
Впрочем, «Эрго» не бездействовало: компания, которая должна была проложить сети, отправила заявку поставщику энергии — «Уралэнергосбыту» и заключила договор от лица жителей. Так у ученых появились сначала лицевые счета, а затем стали приходить те самые квитанции — у кого с нулями, а у кого — с долгами за свет. В «Уралэнергосбыте» объяснили это недостатком информации о новом абоненте.
«Чтобы подключить дома к электричеству, владельцы участков подали заявки на присоединение. Сетевая организация направила документы в энергосбытовую компанию «Уралэнергосбыт», которая по закону обязана заключить договоры до технологического присоединения и открыть лицевые счета, — отчитались в пресс-службе организации. — Пока сетевая организация не предоставит акты, начисления на счета не будет. Квитанции, которые получают собственники, лишь символизируют заключенный договор. Одному из жителей поселка произведены начисления по нормативу, так как на момент открытия счета информация о присоединении отсутствовала. После предоставления данных ему сделана корректировка».
Жители Новой Праги ходят по инстанциям, как по заколдованному кругу, но ученых никто не может обнадежить, пообещав подключения к сетям. Отчаявшиеся доценты и профессора направили письма в Федеральную антимонопольную службу и в приемную президента. Они надеются, что хотя бы там объяснят, почему господдержка на деле вылилась в разорение.
РосИнформ писал 18 сентября о том, что крымскому инвалиду угрожают после жалобы Аксенову на непригодное жилье.
В феврале стало известно, что в Калининграде детям-сиротам выделили непригодное жилье.
Также сообщалось, что в Новосибирской области людей из бараков переселили в новострои, непригодные для жизни.
