Правозащитники считают, что резервистов можно призывать, пока действует указ о мобилизации, а для ее завершения нужен отдельный указ.
В пятницу, 28 октября, министр обороны РФ Сергей Шойгу объявил об окончании так называемой частичной мобилизации, поскольку задание набрать 300 тысяч резервистов полностью выполнено. В понедельник, 31 октября, Игорь Конашенков повторил слова своего шефа: мероприятия, связанные с призывом по мобилизации, «прекращены», «подготовка и вручение повесток прекращаются». Военкоматы должны вернуться к выполнению своих обязанностей «в штатном режиме».
Однако, в отличие от четко обозначенной президентской отмашки для мобилизации, руководство страны, похоже, не собирается ее каким-то образом официально сворачивать. Более того, Владимир Путин в своей лукавой манере высказался, что «даже не задумывался», нужен ли отдельный указ о ее завершении, и пообещал «посоветоваться» с юристами. После чего было объявлено, что никаких указов не требуется, и страна, по сути, зависла в мобилизационном состоянии. Почему это выгодно власти, разобрала «Русская служба Би-би-си».
План мобилизации: уравнение с неизвестным
В открытом тексте указа, который президент РФ подписал 21 сентября, ничего не говорилось про количество резервистов, подлежащих призыву. Единственное упоминание об этом обронил в интервью Сергей Шойгу – 300 тысяч человек. Все остальное – «квоты» по регионам и реальное намерение страны осталось в седьмом пункте указа под грифом ДСП.
В целом Владимир Путин поступил традиционно: провозгласив очередное «судьбоносное» решение, тут же дистанцировался от него и переложил исполнение и ответственность на региональные власти. В стране, в которой последний раз мероприятия такого масштаба и значимости проводились в 1941 году, и где процветает коррупция от трамвайного депо до министерства обороны, естественно, все пошло наперекосяк. Людей начали хватать на улицах, повестки разносили учителя, а годными к военной службе признавали почти пенсионеров с букетом возрастных хронических заболеваний.
Читайте также:
Тем не менее, уже с 11 октября власти некоторых регионов начали сообщать о выполнении плана по призыву. К середине месяца о выполнении мобилизационного плана, по подсчетам СМИ, отчитались около 40 регионов (то есть примерно половина).
Во всех сопутствующих ошибках и перегибах на местах Кремль, конечно же, обвинил региональных губернаторов и военкомов. На начальном этапе мобилизации, как сказал Сергей Шойгу, «имели место недостатки в деятельности военных комиссариатов», но «экстренные меры по улучшению организации их работы» принесли результат.
Из 300 тысяч призванных резервистов, 87 тысяч, по заявлению министра обороны, уже направлены на фронт – разумеется, после надлежащего обеспечения, выучки и боевого слаживания подразделений. Надо полагать, именно они – без техники, зимнего обмундирования, с одними лишь ржавыми автоматами – сдерживают сейчас натиск всего НАТО, с которым, по утверждению руководства страны, воюет Россия.
14 октября Путин заявил, что примерно в течение двух недель все мобилизационные мероприятия будут завершены. Именно столько заготовленного «пушечного мяса» было нужно, чтобы в нем увязло контрнаступление ВСУ. Тем не менее, Институт изучения войны (ISW) полагает, что фиктивное, на словах, завершение мобилизации сделано лишь для того, чтобы перейти к осеннему призыву на срочную службу. А после шестимесячного обучения срочников начнут массово отправлять воевать на Украине, и большая часть из них окажется в окопах в мае следующего года, утверждают эксперты.
Минобороны обещает не отправлять срочников на войну в Украину. Эксперты ISW считают, что военные вводят граждан в заблуждение – в том числе для того, чтобы предотвратить массовое уклонение от призыва: «Призывники почти наверняка будут отправлены в Украину в марте или апреле 2023 года, после того, как пройдут подготовку, а могут быть отправлены и раньше, если понадобится реагировать на перемены на полях сражений».
По своему хотению, по Путина велению
«Забывчивость» президента тут же подхватили его приспешники. Пресс-секретарь Дмитрий Песков сослался на количественное выполнение указа о мобилизации: «Там же речь шла о конкретном количестве – до 300 тысяч человек. Соответственно, этот указ выполнен». Сенатор Андрей Клишас, возглавляющий комитет по законодательству, выступил, очевидно от лица тех самых юристов, с которыми хотел посоветоваться Путин: «Никаких дополнительных указов об окончании мобилизации не требуется».
Но правозащитники, например, Павел Чиков, полагают, что отнекиваясь от официального завершения мобилизации и заверяя общество, что никаких «новых волн» не потребуется, власти все равно закладывают для себя лазейку беспрепятственно возобновить набор рекрутов.
Условием для «частичной мобилизации» по закону является «агрессия или угроза агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ». Как мы все видим, вооруженный конфликт на Украине продолжается и нет видимых признаков, что он завершится в ближайшие месяцы. Стороны всерьез готовятся к боевым действиям как минимум до следующего лета, любые переговоры давно сняты с повестки дня.
Прекращение мобилизации лишит российские власти возможности без нового указа инициировать последующие мобилизационные мероприятия, если они понадобятся. Контрактники смогут тут же уволиться со службы (сейчас им это запрещено). Действующим указом не определено, как надолго резервисты отправлены в войска, но рано или поздно их надо будет отпускать домой или менять в связи с гибелью, пленением, а их места заменять новобранцами.
Может ли Сергей Шойгу самостоятельно завершать мобилизацию – очевидно, что нет. Мобилизация затрагивает не только полномочия Минобороны, но также Правительства РФ и региональных властей. При этом сами военные опровергают успокоительные «завершения» губернаторов:
«Частичная мобилизация продолжается в прежнем режиме. Губернатор не имеет полномочий ее остановить. Она объявлена указом президента и только указом президента может быть остановлена». Так в Западном военном округе (ЗВО) прокомментировали заявление администрации губернатора Александра Беглова о завершении мобилизации в Петербурге.
А еще в этот самый момент СМИ сообщают о подготовке поправок в УК РФ об уголовной ответственности за уклонение от мобилизации. На смену штрафам придут реальные сроки – до пяти лет, как и за «фейки» о доблестной российской армии, которая никогда не бомбила драмтеатр в Мариуполе и не пытала жителей Бучи.
Владимира Путина можно считать безумным – ибо только безумный политик мог развязать полномасштабную войну в XXI веке. Но президенту России пока хватает мозгов понять, что эту войну он проигрывает, что российская армия пятится из Украины. Значит, понадобятся еще тысячи под ружье, пока одурелый народ, наконец, не поймет, что им просто играют в солдатики.
